Решение № 2-1782/2017 2-1782/2017~М-1517/2017 М-1517/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1782/2017

Дело №
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» июня 2017 года <адрес>

Новочеркасский городской суд <адрес> в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к КУМИ Администрации <адрес>, Администрации <адрес> об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к Администрации <адрес> с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка оценки работы Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города по выявлению и постановке на учет бесхозного имущества. В ходе проверки установлено, что Администрацией <адрес> не предприняты установленные законом меры по постановке на учет бесхозного имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущества, поскольку в настоящее время теплотрасса, расположенная по адресу <адрес>, является бесхозяйным объектом, право собственности на указанный объект не зарегистрировано, на балансе ни у одной организации указанный объект не состоит.

Учитывая изложенные обстоятельства, просит суд обязать Администрацию <адрес> обратиться в Новочеркасский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное недвижимое имущество теплотрассу по адресу <адрес> в <адрес>ске.

Определением Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечен КУМИ Администрации <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора г. ФИО2, исковые требования поддержала, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Администрации <адрес> – ФИО3, представитель КУМИ Администрации <адрес> – ФИО4 в судебном заседании требования иска не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Требованиями ст. 130 Конституции РФ установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

На основании п. 8 ч.1 ст. 16 Закона к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Кроме того, к вопросам местного значения городского округа, согласно п.28 ч.1 ст. 16 Закона относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ответственность за надлежащее техническое состояние теплотрассы, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами на органы местного самоуправления.

На основании ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи) могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> во исполнения задания прокуратуры <адрес> № от <дата> «О проведении проверки исполнения законодательства при использовании и распоряжении государственным имуществом <адрес> и муниципальным имуществом учреждениями и предприятиями, иными юридическими лицами с государственным и муниципальным участием», проведена проверка работы Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> по выявлению и постановке на учет бесхозного имущества.

В ходе проверки установлено, что теплотрасса, расположенная по адресу: <адрес>, является бесхозяйным объектом, право собственности на указанный объект не зарегистрировано, на балансе ни у одной организации указанный объект не состоит.

КУМИ Администрации <адрес> установленные законом меры по постановке на учет бесхозного имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущества не предприняты.

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, поскольку вышеуказанное имущество является объектом повышенной опасности и является социально-значимым для города Новочеркасска, собственник указанного объекта до настоящего времени не определен, данный объект оказался бесхозяйным, в связи с чем существует необходимость признания права муниципальной собственности на данный объект за муниципальным образованием «<адрес>».

Таким образом, суд приходит к выводу, что дальнейшее бездействие со стороны Администрации <адрес> может вызвать разрушение теплотрассы, что существенным образом может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц. Действенных мер со стороны органа местного самоуправления по принятию теплотрассы по <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность до настоящего времени не принято.

На основании ч. 1 ст. 51 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно требованиям статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права является документ, бесспорно свидетельствующий о принадлежности определенного объекта указанному в них лицу. Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии с указанной нормой права, является основанием для государственной регистрации права.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требование прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, - удовлетворить.

Обязать КУМИ Администрации <адрес> обратиться в Новочеркасский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное: недвижимое имущество - теплотрассу по адресу <адрес> в <адрес>ске <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>

Судья: В.Б. Кабелькова