Постановление № 5-96/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-96/2018

Дело № 5-96/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ленинск 19 ноября 2018 года

Федеральный судья Ленинского районного суда <адрес> Тельбухов В.С., рассмотрев административный материал, поступивший в Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении Х.Х.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут было установлено, что гражданин Республики Таджикистан Х.Х.С. въехал на территорию РФ через КПП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. После разрешенного срока пребывания, установленного до ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от выезда за пределы РФ в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту УУП Отдела МВД России по <адрес> в отношении Х.Х.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Х.Х.С. разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Х.Х.С. свою вину в совершении правонарушения признал и подтвердил, что после истечения разрешенного срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, находится на территории Российской Федерации по причине того, что у него не было средств для оформления патента на работу, а также для выезда из РФ. Он приезжал к своему родному брату ФИО1, имеющему официальный вид на жительство в РФ, у которого постоянно проживал в <адрес>. В <адрес> постоянно ездил на заработки на поля. Брат обещал его зарегистрировать у себя дома, но не сделал этого, всё время был в разъездах.

Выслушав Х.Х.С., исследовав материалы дела, суд находит виновность Х.Х.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996гг. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5 Федерального закона РФ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. указывает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Х.Х.С. является гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и уклонился от выезда из РФ, что не оспаривалось правонарушителем в ходе судебного заседания и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 19.11.2018г., копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> Х.Х.С., его письменным объяснением от 19.11.2018г., сведениями-досье Х.Х.С. из СПО «<данные изъяты>», уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Х.Х.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, а именно: нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Х.Х.С., суд учитывает полное признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Х.Х.С., судом не установлено.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения правонарушителю наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что родной брат Х.Х.С. – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рожд., зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с 2007 года по настоящее время и является собственником данного домовладения. ФИО1 имеет вид на жительство в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются копией вида на жительство 82 №, выданного УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из похозяйственной книги Администрации Верхнепогроменского сельского поселения от 14.11.2018г. №.

При изложенных обстоятельствах, выдворение Х.Х.С. из Российской Федерации, на территории которой проживает член его семьи – родной брат, имеющий вид на жительство в Российской Федерации, на данный момент может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, нахожу возможным не применять к Х.Х.С. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Х.Х.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, счет получателя №, в Отделении Волгоград <адрес>, БИК №, КБК №, ОКТМО №, УИН №.

Разъяснить Х.Х.С., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тельбухов В.С.

Копия верна. Судья: