Решение № 2А-3021/2018 2А-3021/2018~М-2288/2018 М-2288/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-3021/2018

Дело № 2а-3021/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

Председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Земсковой Ю.Д.,

с участием прокурора Жаркова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное исковое заявление прокурора г. Владимира в интересах неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Владимира в интересах неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Владимира проведена проверка Интернет-ресурсов, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информации идентичной по содержанию той, которая включена в Федеральный список экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации.

Размещение указанных сведений является уголовно наказуемым деянием. На момент проведения проверки страница вышеуказанного Интернет-сайта в Едином реестре отсутствовала.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещена запрещенная законом информация.

Таким образом, в целях недопущения нарушения требований законодательства доступ к указателю страницы сайта <данные изъяты> следует ограничить.

В судебном заседании представитель административного истца Жаркова Ю.М., действующая на основании доверенности, требования поддержала и просила их удовлетворить, указав, что по настоящее время сайт с указанным выше адресом доступен для неопределенного круга лиц.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Владимирской области, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменный отзыв, в котором указал, что Роскомнадзор является ненадлежащим ответчиком по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что решением Благовещенского городского суда от 16.10.2017г. текстовая часть аудиокомпозиции «Ансамбль Х.С. и Мать сыра земля» под названием «Убивай космонавтов» признана экстремисткой и включена в федеральный список экстремистских материалов за номером ###.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Владимира, в сети Интернет выявлен электронный адрес <данные изъяты>, на котором размещен видеоролик под названием «Ансамбль Х.С. и Мать сыра земля - Убивай космонавтов», текстовая часть которого идентична той, что признана экстремисткой.

Сведений Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, о данном сайте не имеет.Признание указанного ролика экстремистским материалом будет противоречить требованиям действующего законодательства, поскольку его текстовая часть уже признана таковой.

При таких обстоятельствах в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, доступ к сайту с URL- адресом: <данные изъяты> в сети Интернет следует ограничить.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»), экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы; экстремистская деятельность - публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», одним из основных принципов противодействия экстремизма является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

На основании ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Обеспечение доступа к информации, признанной запрещенной, противоречит системе противодействия экстремизму.

В связи с изложенным, наличие на Интернет-страницах информации идентичной по содержанию признанной экстремисткой, порождают условия для создания экстремистских настроений в обществе.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещена запрещенная законом информация, связанная с осуществлением экстремисткой деятельности.

Несостоятельным является довод Управления Роскомнадзора по Владимирской области о том, что они не являются ненадлежащим ответчиком.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети "Интернет".

Отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в указанный реестр указателей страниц названных сайтов, не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

Настоящее решение является основанием для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором г. Владимира требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора города Владимира в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2018 г.

Судья Н.Б. Хижняк