Решение № 2А-213/2018 2А-213/2018~М-198/2018 М-198/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-213/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года с. Каргасок Томской области

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Хромова В.А.

при секретаре Соколовой Т.Ю.,

с участием:

- помощника прокурора Каргасокского района Томской области Туголукова О.А.,

- административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Каргасокскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование своих требований указал, что ФИО1, , гражданин РФ, осужден Каргасокским районным судом Томской области 23.12.2013 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 24.06.2016 из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 05.05.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Каргасокского района Томской области без получения разрешения органа внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания, ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 11.07.2017 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания, ежедневно с 21-00 часа до 06-00 часов, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД по Каргасокскому району начат с 07.07.2016. За период времени с 07.07.2017 ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлечен к административной ответственности: 19.01.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 12.03.2018 по ч. 1 ст. 19.24 и ст. 20.21 КоАП РФ, 04.04.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, 05.04.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В ходе осуществления контроля за поднадзорным лицом установлено, что ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу с матерью С.Н. и отчимом К.В., официального места работы не имеет, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Со стороны соседей характери-зуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на ФИО1 в ОМВД России по Каргасокскому району не поступало.

Учитывая вышеизложенное, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Каргасокскому району, уведомленный о времени и месте слушания дела, не явился, поэтому суд, с учетом мнения участников процесса на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотрел административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 указал, что с заявленными ОМВД России по Каргасокскому району исковыми требованиями он согласен, факты привлечения к административной ответственности подтверждает, постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал, вину признал полностью.

Помощник прокурора Туголуков О.А. в своем заключении полагал, что административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району о дополнении ФИО1 ограничений в течение срока административного надзора подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 после установления ему административного надзора 05.05.2017 и дополнения ограничений 11.07.2017 5 раз привлечен к административной ответственности, в том числе, и за нарушение общественного порядка.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в области административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона №64-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (далее по тексту – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений, устанавливаемых поднадзорному лицу, определены в ст. 4 Закона №64-ФЗ.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, , гражданин РФ, осужден Каргасокским районным судом Томской области 23.12.2013 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 26.06.2013 окончательно назначено наказание три года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 24.06.2016 из ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО2 по.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 05.05.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Каргасокского района Томской области без получения разрешения органа внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания, ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 11.07.2017 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания, ежедневно с 21-00 часа до 06-00 часов, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

16.01.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что на основании постановления мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области от 19.01.2018 подвергнут административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ.

02.03.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что на основании постановления начальника полиции ОМВД России по Каргасокскому району от 12.03.2018 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

12.03.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что на основании постановления начальника полиции ОМВД России по Каргасокскому району от 13.03.2018 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

30.03.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что на основании постановления мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области от 05.04.2018 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 11 суток.

04.04.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что на основании постановления мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области от 05.04.2018 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 3 суток.

Постановления по делам об административных правонарушениях от 19.01.2018, 12.03.2018, 13.03.2018 и 05.04.2018 ФИО1 не обжаловались, в связи с чем, вступили в законную силу.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение четырех месяцев административного надзора в 2018 году совершил три административных правонарушения, нарушив ограничения, установленные ему решением суда, а также два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, проживает вместе с матерью.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями администра-тивного ответчика, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: приговором Каргасокского районного суда Томской области от 23.12.2013 (л.д. 6-12), решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 05.05.2016 (л.д. 13-14), решением Каргасокского районного суда Томской области от 11.07.2017 (л.д. 15-17), копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 19.01.2018, 12.03.2018, 13.03.2018 и от 05.04.2018 (л.д. 18-22), письменным объяснением ФИО1 от 05.07.2018 (л.д. 23), копией паспорта ФИО1 (л.д. 24), сведениями ОМВД России по Каргасокскому району о судимостях (л.д. 25-27), сведениями ИБД-Регион о привлечении к административной ответственности (л.д. 28-36), копией справки об освобождении от 24.06.2016 (л.д. 37), справкой о составе семьи и справкой-характеристикой администрации Каргасокского сельского поселения (л.д. 38), характеристикой ФИО1 (л.д. 39).

Проанализировав исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 периодически употребляет спиртные напитки, допускает совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также не исполняет возложенные на него решением суда администра-тивные ограничения, в связи с чем, привлекался к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или администра-тивных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие фактов неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности, личность поднадзорного, его образ жизни, заключение прокурора, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения и удовлетворить заявленные административным истцом требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, , удовлетворить полностью.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решениями Рубцовского городского суда Алтайского края от 05.05.2016 и Каргасокского районного суда Томской области от 11.07.2017 в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А. Хромов