Решение № 2А-402/2019 2А-402/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-402/2019

Дело №2а-402/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Павловой О.П.,

с участием старшего помощника прокурора Тойлова И.С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Торжокский» обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года и дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, будучи осужденным за особо тяжкое преступление и формально подпадающим под административный надзор, имея не погашенную и не снятую судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 20.21, КоАП Российской Федерации), а потому в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года подпадает под установление административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Торжокский», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал, пояснив, что не возражает против установления административного надзора и административных ограничений.

С учетом мнения участников процесса и положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, с целью соблюдения принципа разумности сроков судопроизводства, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством в главе 29 КАС РФ предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями КАС РФ, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, причём в силу части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено следующее.

Приговором Торжокского городского суда Тверской области от 28.12.2007 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 21.02.2008 приговор Торжокского городского суда Тверской области от 28.12.2007 в отношении ФИО1 оставлен без изменения, кассационные жалобы осужденного и адвоката Манторова В.А. – без удовлетворения. Приговор вступил в законную силу 21.02.2009.

16.06.2017 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, объектами посягательства совершения которых выступает общественный порядок и общественная безопасность.

Постановлением и.о. начальника полиции МО МВД России «Торжокский» № 1993 от 18.06.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №56 Тверской области от 03.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 руб.

Согласно справке МО МВД России «Торжокский» от 11.11.2019 года, справки мирового судьи судебного участка №59 Тверской области указанные выше постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Оценивая приведённые доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, перечисленных в статье 3 данного Федерального закона, за ним необходимо наблюдение, оказание индивидуального профилактического воздействия на него с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел, в силу части 2 данной статьи, подлежит установлению обязательно, с учетом того, что осужденный не трудоустроен, имеет склонность к употреблению спиртных напитков, нуждается в оказании на него индивидуального психологического воздействия, суд полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время предусмотрено статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения осужденным правонарушений, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора ФИО1 3 года, об установлении которого просит административный истец, соответствует положениям части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости (судимость в отношении ФИО2 погашается 16.06.2025), в связи с этим суд считает возможным установить административный надзор на срок 3 года.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом ВС РФ в п.28 Постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд, учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение после освобождение из мест лишения свободы, который совершил административные правонарушения, связанные с распитием спиртных напитков в общественном месте, в том числе повторно, то есть должных выводов не сделал, полагает возможным избрать в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета посещения питейных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175–180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок три года.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные ОВД;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещения пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Т.Н. Вишнякова