Постановление № 5-174/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-174/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Североуральск 16 ноября 2018 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Аксёнов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ СО «Североуральская центральная городская больница», находящегося по адресу: <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУЗ СО «Североуральская центральная городская больница» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в том, что паразитологическая лаборатория осуществляет свою работу, связанную с использованием ПБА III-IV групп, без действующего санитарно-эпидемиологического заключения; деятельность бактериологической лаборатории, связанная с использованием ПБА III-IV групп, осуществляется на основании санитарно-эпидемиологического заключения, утратившего силу. Указанное является нарушением п. 2.1.2. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», согласно которого деятельность каждого структурного подразделения (микробиологической лаборатории, цеха, производственного участка и т.п.), связанная с использованием ПБА III-IV групп, должна осуществляться на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п. 3 ст.26 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании защитник ГБУЗ СО «Североуральская центральная городская больница» ФИО1 виновность учреждения по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала полностью, пояснила, что подано повторное заявление на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Исследовав и проанализировав доказательства по делу, прихожу к следующему выводу.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 39 названного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.1.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08 (утв. постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2008 № 4), деятельность каждого структурного подразделения (микробиологической лаборатории, цеха, производственного участка и т.п.), связанная с использованием ПБА III-IV групп, должна осуществляться на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Как следует из дела и не оспаривается защитником паразитологическая и бактериологическая лаборатории ГБУЗ СО «Североуральская центральная городская больница» осуществляют деятельность без санитарно-эпидемиологических заключений, в нарушение приведенных норм санитарного законодательства. Данное обстоятельство подтверждено актом проверки от 28.09.2018 № 8/2018-229, отвечающим требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бездействие ГБУЗ СО «Североуральская центральная городская больница» квалифицирую по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, совершение действий, направленных на получения санитарно-эпидемиологических заключений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не найдено.

Не нахожу оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку оно затрагивает сферу здоровья граждан, по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности.

Оснований для применения положений частей 3.2, 3.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Североуральская центральная городская больница», находящееся по адресу: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН <***>, БИК 046577001, ОКТ МО 65755000, КПП 667001001, КБК 14111628000010000140, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, назначение платежа: административный штраф по постановлению судьи Североуральского городского суда от 16.11.2018 года в отношении ГБУЗ СО «Североуральская центральная городская больница».

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, подтверждающая уплату штрафа, направлена в суд.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй на срок до 3 месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.

СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.