Постановление № 5-165/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-165/2020

УИД: 66RS0040-01-2020-000952

Дело № 5-165/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижняя Тура 09 ноября 2020 года

Судья Нижнетуринского городского суда Свердловской области Лейпи Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ...,

у с т а н о в и л:

09.11.2020 в Нижнетуринский городской суд Свердловской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, который обвиняется в повторном в течение одного года нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся, в том числе, в нарушении установленных правил передвижения и порядка выбора места пребывания.

Протокол 6604 №0271550 об административном правонарушении от 06.11.2020 составлен о том, что 06.11.2020 в 16:30 по адресу: г. Нижняя Тура Свердловской области ул.40 лет Октября, 2 был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Нижнетуринского района Свердловской области Российской Федерации, в нарушение п.1 ст. 11 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 №470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», п. 10 этого Перечня, а также п.2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», с 06.11.2020 по настоящее время находится на территории Нижнетуринского района Свердловской области без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованными ведомствами или их территориальными органами, при этом 22.08.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Правомерность и правильность составления данного протокола не оспорены, дополнений, замечаний, заявлений и ходатайств не поступило.

ФИО1 вину по предъявленному обвинению по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью и показал, что в марте 2020 он прибыл в Российскую Федерацию из Таджикистана. С целью осуществления трудовой деятельности 02.11.2020 он приехал в г. Нижняя Тура Свердловской области, где с указанного времени работал без оформления трудовых отношений на ремонте домов. 22.08.2020 он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, который он оплатил, Вину признает полностью, в содеянном раскаивается. Все его родственники проживают в Таджикистане, в Российской Федерации у него родственников нет.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Частью 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность иностранных граждан за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Частью 1 данной статьи предусмотрена ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

При этом повторным является совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 утвержден перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

В частности, к ним относятся территории с регламентированным посещением иностранных граждан.

Согласно Перечню территорий Российской Федерации с регламентированным посещением иностранных граждан, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04 июля 1992 года N 470, г. Нижняя Тура Свердловской области расположен на части территории западнее железной дороги Нижний Тагил - Ивдель, ограниченной с севера р. Ивдель, с юга линией Кушва - Серебрянка (за исключением железной дороги и названных населенных пунктов), с регламентированным посещением иностранными гражданами, для чего им требуется специальное разрешение.

Как следует из материалов дела, 06.11.2020 в 16:30 по адресу: г. Нижняя Тура Свердловской области ул.40 лет Октября, 2 был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, находящийся на территории с регламентированным посещением иностранными гражданами, без специального разрешения.

Постановлением начальника ОП №11 МО МВД России "Железнодорожный" по г. Екатеринбургу от 22.08.2020, вступившим в законную силу 02.09.2020, ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 повторно в течение одного года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении им установленных правил передвижения по территории Российской Федерации и порядка выбора места пребывания.

Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении и подтвержден совокупностью собранных в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении 6604 №0271550; рапортом от 06.11.2020, объяснением ФИО1, информацией СПО «Мигрант-1», информационным письмом УФСБ России по Свердловской области от 09.11.2020, копией постановления от 22.08.2020 о назначении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения установлена.

С учетом изложенного, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, при этом принимает во внимание отсутствие у ФИО1. тесных родственных связей на территории Российской Федерации и постоянного источника дохода.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. (ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у него отсутствуют устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации и 15.03.2020 по 15.12.2020 включительно не принимаются решения о принудительном административном выдворении (в ред. Указов Президента РФ от 15.06.2020 N 392, от 23.09.2020 N 580 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание- административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ... года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф уплатить по реквизитам:

УИН 18880466190300842635; наименование получателя платежа – УФК по Свердловской области ММО МВД России «Качканарский» (ОП №31 Качканарский); наименование банка – Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург; ИНН <***>; КПП 668101001, код ОКТМО 65743000; БИК 046577001, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, код бюджетной классификации 1881160118019000140;УИН: 18880466200402715507 назначение платежа: административный штраф по постановлению судьи Нижнетуринского городского суда от 09.11.2020 в отношении ФИО1.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.

.

.
Судья: Лейпи Е.Н.

.
.

.