Постановление № 5-50/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-50/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 августа 2019 года пос. Пристень

Судья Пристенского районного суда Курской области Пеленицин Н.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Узбекской ССР, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации по <адрес>, вдовца, неработающего, не привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

22 августа 2019 года, в 10.00 часов, в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который длительное время проживает по указанному адресу без документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты, миграционного учета, разрешения на временное проживание, вида на жительство), а также уклонился от выезда из РФ по истечению срока пребывания – 90 суток с 2011 года, тем самым нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является гражданином р. Узбекистан. Приехал в РФ в 2011 году на заработки, документы потерял. С 2014 года проживает в <адрес>, где присматривает за хозяйством. В РФ у него ничего нет, семья (дочь и двое сыновей проживают в Узбекистане), жена умерла. Покидать территорию РФ не желает, поскольку здесь хорошая земля, вода.

Исследовав материалы административного дела, доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет административное наказание.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: рапортом начальника МП ОтдМВД России по <адрес> ФИО2, протоколом об административном правонарушении <адрес>/106 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, объяснением ФИО1, результатами проверки по учетам Центральной базы данных иностранных граждан.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено, в материалах дела не имеется и самим этим лицом таковых суду не представлено.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие его наказание, к которым относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств дела, материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, а именно в сумме 2 000 рублей.

Вместе с тем, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации, поскольку мер к своей легализации на территории РФ с момента въезда и утери документов (2011 год) не предпринял, при этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО1 длительное время проживает без законных оснований, попыток узаконить своё пребывание он не предпринимал, следовательно, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено необходимостью защиты национальной безопасности и общественного порядка, связано с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Родственников, жилья и работы на территории РФ ФИО1 не имеет.

Применение в отношении ФИО1 меры ответственности в виде наложения административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации судьей признаются необходимыми и обеспечивающими достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

До исполнения настоящего постановления ФИО1 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Курской области, по адресу: Курская область, Октябрьский район, Большедолженковский сельский совет, Авдеево, д. 75.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Узбекской ССР, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области, по адресу: Курская область, Октябрьский район, Большедолженковский сельский совет, <...>.

Процедуру выдворения ФИО1 возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области, за счет средств, выделяемых из Федерального бюджета.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 28.12.2013 № 383-ФЗ), административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - территориальный орган МП Отд МВД России по <адрес>, <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья Н.Н. Пеленицин