Решение № 2А-399/2018 2А-399/2018~М-372/2018 М-372/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-399/2018

N2а-399/2018


Решение

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего - и.о. судьи Беляевского районного суда Асфандиярова М.Р.при секретаре Дияровой Г.В., с участием прокурора Хорохорина М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. Заявленные требования основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику выдано водительское удостоверение. Как утверждается в иске, ответчик состоит на учете с заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством. Административный истец полагает, что наличие указанного заболевания является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством, предоставленного ФИО1 на основании водительского удостоверения. В целях обеспечения безопасности участников дорожного движения, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> предоставленное ФИО1 на основании водительского удостоверения серии № выданного органами ГИБДД МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, в виду наличия у ответчика медицинского противопоказания, установленного п.4. ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании прокурор Хорохорин М.Г. поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными исковыми требованиями согласился.

Представитель ГБУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица отделения ГИБДД отделения МВД России по Беляевскому району, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Явка в судебное заседание представителя заинтересованного лица не признана судом обязательной.

Суд с учетом положений ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В ч.1 ст.26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом. Ст.25 Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами. Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, закреплено в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами (статья 28 Закона).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Судом установлено, что административному ответчику ФИО1 на основании водительского удостоверения серии 5623883820, выданного органами ГИБДД МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет предоставлено право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>

Как усматривается из представленных в материалы дела справок ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница №», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, наблюдается у врача психиатра с 2004 года <данные изъяты> Данный диагноз входит в перечень заболеваний, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, согласно постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604.

Вместе с тем, п.1 ст.23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, и к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно разделу I. Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) пункта 2 указанного Перечня относится заболевание - Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код заболевания (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем) - F20 - F29. В соответствии с пунктом 9 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 июня 2015 года N344н, медицинские заключения по результатам обследований врачом-психиатром и врачом - психиатром-наркологом, а также по результатам исследований, проведенных в соответствии с подпунктами 8, 9 пункта 6 настоящего Порядка, оформляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 мая 2012г. N441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (зарегистрирован в Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2012г., регистрационный N24366). Согласно пункту 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. В силу пунктов 11, 12 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований (включая сведения об установлении (прекращении) диспансерного наблюдения по поводу заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, заключения врачей-специалистов), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Учитывая, что наличие у ответчика ФИО1 заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривалось, следует вывод суда об удовлетворении заявленных исковых требований. <данные изъяты>

Суд, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО1 на день рассмотрения дела в суде заболевание, является в силу действующего законодательства противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем подлежит прекращению действие права на управление транспортными средствами, поскольку создается реальная угроза жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Суд полагает необходимым отметить, что в силу п.3 ст.28 Федерального закона N196-ФЗ от 10 декабря 1995г. "О безопасности дорожного движения" и п.8 Постановления Правительства Российской Федерации N1191 от 14 ноября 2014г. "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> предоставленное ФИО1 на основании водительского удостоверения серии ДД.ММ.ГГГГ, выданного органами ГИБДД МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, в виду наличия медицинских противопоказаний, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортным средством.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров