Решение № 2А-2078/2025 2А-2078/2025~М-1943/2025 М-1943/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-2078/2025

03RS0011-01-2025-002923-31

Дело № 2а-2078/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.

при секретаре Григорьевой Н.Н.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании незаконными действий военного комиссариата и призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан о признании незаконными действий военного комиссариата и призывной комиссии. В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан. 20 октября 2025 года он явился в военкомат по повестке, в которой была указана причина вызова — «уточнение документов воинского учета». Однако без предупреждения его направили на прохождение медицинской комиссии, что противоречит Приложению № 1 к Положению о призыве на военную службу граждан РФ (утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663), согласно которому в повестке обязательно должна быть указана причина вызова. Кроме того, военкомат в нарушение закона провел призывные мероприятия за один день, не учитывая жалобы истца на ухудшение здоровья. Таким образом, считает, что его законные права как призывника и гражданина Российской Федерации были нарушены. В связи с чем административный истец просит суд признать незаконными действия военного комиссариата г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, выразившиеся в проведении призывных мероприятий: медицинской, призывной комиссий в весенний период 2025 года в отношении ФИО1; признать незаконными действия призывной комиссии г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, военного комиссариата г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, по вручению ФИО1 повестки на отправку; обязать призывную комиссию г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить. Пояснил, что весной 2025 года ему была предоставлена отсрочка от призыва в связи с проведением <данные изъяты>. При прохождении медицинского осмотра он жаловался на ухудшение состояния здоровья, в том числе на <данные изъяты>. 12 сентября 2025 года он проходил в клинике «Медислайн» <данные изъяты>. Однако результаты обследования в военный комиссариат не предоставлял, так как не был уведомлен о предстоящем медицинском осмотре.

Представитель административного истца ФИО2 (по заявлению от 18.12.2025) в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что 9 октября 2025 года ФИО1 вызвали в военкомат для уточнения данных, однако без предупреждения сразу направили на медицинское освидетельствование.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО3 (по доверенности от 27.05.2025) в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать. Пояснила, что у административного истца имелось <данные изъяты>, и решением призывной комиссии Ишимбайского района от 5 июня 2025 года ему была предоставлена отсрочка на шесть месяцев. В период осеннего призыва 2025 года административным истцом в военный комиссариат не были предоставлены медицинские документы, в связи с чем военный комиссариат не мог оценить состояние здоровья истца и принять соответствующее решение.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на административного ответчика.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1993 года №53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663».

Согласно ст. 25 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.Решение призывной комиссии согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. №565.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан.

18.05.2025 ФИО1 перенес <данные изъяты> в связи с чем Решением призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 05 июня 2025 года ФИО1 признан временно не годным к военной службе, установлена категория годности Г, сроком на 6 месяцев, на основании статьи 36 графы I Расписания болезней, изложенного в Требованиях к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации. Требования являются приложением №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.

По истечении срока предоставленной отсрочки ФИО1 подлежал повторному медицинскому освидетельствованию в рамках осеннего призыва 2025 года. В связи с этим 09.10.2025 он был направлен на прохождение медицинских обследований и сдачу анализов, что соответствует требованиям статей 5, 26 Федерального закона № 53-ФЗ, а также пунктам 13, 14 Положения о призыве граждан на военную службу, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.

Из материалов дела следует, что по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в осенний период 2025 года, осложнений после <данные изъяты> у ФИО1 не выявлено, объективных данных, свидетельствующих о наличии заболеваний либо ограничений, препятствующих прохождению военной службы, не установлено. Медицинские документы, представленные в материалы дела, подтверждают удовлетворительное состояние его здоровья.

Решением призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 22.10.2025 ФИО1 признан годным к военной службе (категория годности «А»), что соответствует Расписанию болезней, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565, и принято в пределах полномочий призывной комиссии на основании результатов медицинского освидетельствования.

Доводы административного истца о незаконности проведения в отношении него призывных мероприятий в осенний период 2025 года, в том числе медицинского освидетельствования, суд находит несостоятельными, поскольку указанные мероприятия проводились после истечения срока временной негодности, предоставленной решением призывной комиссии от 06.06.2025, и в строгом соответствии с установленным законом порядком.

Доводы о незаконности вручения повестки на отправку суд также признает необоснованными, поскольку повестка была вручена ФИО1 после принятия решения призывной комиссии от 22.10.2025 о признании его годным к военной службе, при отсутствии действующих отсрочек или освобождений от призыва, с соблюдением требований Федерального закона № 53-ФЗ и подзаконных нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ бремя доказывания незаконности оспариваемых действий и решений возлагается на административного истца. Между тем ФИО1 не представлено достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов либо о несоответствии оспариваемых действий требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия военного комиссариата г. Ишимбай и Ишимбайского района, а также решения призывной комиссии были совершены в соответствии с нормами действующего законодательства, в пределах компетенции уполномоченных органов и не нарушают права административного истца, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании незаконными действий военного комиссариата и призывной комиссии - отказать.

Отменить меры предварительной защиты, наложенные определением от 26 ноября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья п/п Р.Р. Васикова

Верно: судья Р.Р. Васикова

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2026.

Решение не вступило в законную силу ____________ секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу____________ секретарь суда_________

Судья_______________ Р.Р. Васикова

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-2078/2025 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан.