Постановление № 5-706/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-706/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 сентября 2019 года

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Лопатина И.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего на территории РФ по адресу: ***, г.о.***, не работающего,

у с т а н о в и л:

25 сентября 2019 года в 18 ч. 00 мин. сотрудниками ОВД на территории Московского района г.Н.Новгорода (***) выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданином Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, уклонившись от выезда из РФ с 30 августа 2019 г., по истечении установленного законом срока пребывания, патент * не был подтвержден налоговым платежом, является недействительным с 30.08.2019 г. Законные основания для пребывания (проживания) на территории РФ мигранта отсутствуют, что является нарушением ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При рассмотрении дела в Московском районном суде г. Н.Новгорода ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 24.2 ч.2 КоАП РФ, согласно его процессуального положения.

Отводов судье и ходатайств не заявлено, в защитнике, переводчике не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, просит не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ. Налог платил всегда во время, у него есть регистрация: ***. Последнюю квитанцию об оплате налога оплатил 31.08.2019г., опоздал на 1 день, поскольку в том месте, где он находился, отделение Сбербанка не работало 30 августа 2019 г..

Заслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 10 октября 2018 г., ему выдана миграционная карта. Согласно уведомления о прибытии иностранного гражданина с 11 сентября 2019 г. ФИО1 зарегистрирован по адресу: ***, то есть находился на территории РФ законно.

30 октября 2018 года ФИО1 выдан патент *. Согласно рапорта о/у ОУР ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО2 в ходе проведенных ОРМ по материалу проверки КУСП * от 25.09.2019г. по факту кражи имущества из квартиры *** по подозрению в совершении данного преступления задержан ФИО1 и доставлен в дежурную часть. Было установлено, что ФИО3 нарушил режим пребывания на территории РФ. Согласно представленного чека налоговый платеж за патент ФИО1 произведен 31.08.2019 года, с нарушением срока на 1 день.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушил миграционное законодательства Российской Федерации, выразившееся в просрочке внесения платежа на 1 день и соответственно не продлении действия патента, следовательно, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.09.2019 г., рапортом, протоколом об административном задержании от 25.09.2019г., данными СПО «Мигрант-1», миграционной картой, рапортами сотрудников полиции, и другими.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер и тяжесть допущенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, данные о личности правонарушителя, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Суд полагает возможным не применять дополнительное наказание ФИО1 в виде административного выдворения за пределы РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3.3 КоАП РФ предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний (ч. 1).

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания (ч. 2).

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Из указанного можно сделать вывод, что при назначении наказания и наличии основного и дополнительного наказания, может быть назначено как основное так и основное с дополнительным наказание. Требований о необходимости назначения в обязательном порядке основного и дополнительного наказания нормами КоАП РФ не установлено.

Как установлено, платеж внесен 31.08.2019 г. в период законного нахождения на территории Российской Федерации но с нарушением требований Налогового Кодекса Российской Федерации, который предусматривает обязанность внесения платежа до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент, то есть до 30.08.2019 г.

Учитывая, что ФИО1 был действительно внесен очередной платеж, но с нарушением срока, предусмотренного НК РФ - порядка оплаты, но в период законного нахождения на территории Российской Федерации что, по мнению суда, по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через суд его вынесший в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Выплату штрафа осуществлять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области Управление МВД России по г.Н.Новгороду (отдел полиции № 4),

ИНН <***> КПП 525701001 Р/с: <***>

ГРКЦ ГУ Банк России по Нижегородской области г.Н.Новгород

БИК 042202001 Код ОКАТО 22401000000

Код дохода: 1 881 16 900 4004 6000 140

Идентификатор: 18*

п/п судья Лопатина И.В.

Копия верна.

Судья И.В. Лопатина