Решение № 12-433/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 12-433/2024

Дело №12-433/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 октября 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону Евангелевская Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.3 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой ставит вопрос о его отмене, как незаконного и необоснованного, с прекращением производства по делу, в обоснование которой указывает на то, что транспортное средство в зоне платной парковки не размещала; место, где ею было припаркован автомобиль, к зоне платной парковки не относится, поскольку не было обустроено надлежащим образом: дорожная разметка и дорожный знак 8.8 «платная парковка» отсутствовали, а дорожный знак «платная парковка» был установлен впереди ее машины, в связи с чем обязанность по оплате услуг платной парковки у нее не возникала.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы полностью поддержала, представила фотографии дорожного знака, сделанные ею ДД.ММ.ГГГГ из которых видно, что участок дороги оборудован дорожным знаком 8.8 «платная парковка», а пространство перед ним, где был зафиксирован автомобиль заявителя, обозначено дорожной разметкой 1.16.1 (островок).

Представитель административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил административный материал в отношении ФИО1

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленный административный материал в отношении ФИО1,суд приходит к следующим выводам.

Статьей 5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону» (далее – Порядок).

Согласно п.2 Порядка платная парковка (парковочное место) – специально обозначенные и при необходимости обустроенные и оборудованные места (место), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону, предназначенные для организованной стоянки транспортных средств на платной основе в соответствии с правовым актом администрации г. Ростова-на-Дону.

К территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пп.12 п.1 раздела 7 Порядка размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) является платным, за исключением бесплатного размещения: транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных служб, органов Федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), в связи со служебной необходимостью, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации; транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид»; транспортных средств участников войны, резидентов, транспортных средств всех категорий пользователей – на любых парковочных местах платных парковок при использовании платной парковки (парковочных мест) менее пятнадцати минут.

Время действия использования на платной основе парковок определено с понедельника по пятницу с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней).

Согласно пп.5 п.7 раздела 6 Порядка лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в п.4 раздела 3 Порядка, за исключением следующих случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента.

В силу пп. 5 п. 4 Порядка на платных парковках (парковочных местах) запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке (парковочном месте) без внесения платы за пользование на платной основе парковкой (парковочным местом), за исключением случаев, предусмотренных настоящим постановлением.

Невыполнение данного требования считается невнесением платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> на территории городской платной парковки №, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 допустила парковку транспортного средства госрегзнак №, собственником которого являлся, в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», о чем административной комиссией администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону было вынесено оспариваемое постановление.

Из представленной в материалы дела схемы организации платной парковки №, расположенной по адресу: <адрес> следует, что зона действия данной платной парковки оборудована дорожным знаком 6.4 парковка (парковочное место) с табличками 8.8 «платные услуги».

Как указано в письме ООО «Ростовское парковочное пространство» исх. 230 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, зона платной парковки № начинается от здания № и заканчивается в створе здания №.

Между тем, в судебном заседании установлено, что фактически на момент парковки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства по <адрес> спорный участок автомобильной дороги был оборудован дорожным знаком 6.4 парковка (парковочное место) с табличками 8.8 «платные услуги», который располагался не от начала <адрес>, а на расстоянии около 6-7 метров от угла дома, дорожная разметка при этом, отсутствовала.

Однако, как следует из фото административного материала, автомобиль заявителя располагался до знака платной парковки возле <адрес> до установленного знака платной парковки.

В настоящее время, на спорный участок дороги нанесена разметка, которая свидетельствует о том, что участок, где была осуществлена фото-фиксация автомобиля заявителя, не имеет разметки полатной парковки, а содержит разметку согласно п. 1.2 ПДД «островок безопасности».

Таким образом, транспортное средство государственный регистрационный знак № было размещено вне зоны платной парковки, в пределах полукруглой линии дорожной разметки перед дорожными знаками 6.4 и 8.8 Приложения N 1 к ПДД РФ, обозначающими платную городскую парковку, непосредственно после перекрестка.

Размещение транспортного средства вне специально обозначенного парковочного места на городской платной парковке не образует состав административного правонарушения, выразившегося в невнесении платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что не было учтено коллегиальным органов при вынесении постановления.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств достоверно установлено, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство госрегзнак № было припарковано ею вне зоны действия платной парковки, обозначенной дорожным знаком, в связи с чем обязанность по оплате парковочного места у ФИО1 отсутствовала.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление административного органа подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9, 24.5 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

постановление Административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.3 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС,- отменить и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья: