Решение № 2-2102/2018 2-2102/2018~М-1865/2018 М-1865/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2102/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Егоровой Н.Ю.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) об обязании принять справку для расчета размера трудовой пенсии, включении периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> об обязании принять справку для расчета размера трудовой пенсии, включении периодов работы, указав, что ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о.Самара назначило ему страховую пенсию по старости. При расчете размера страховой пенсии не была учтена представленная им справка о заработной плате за период с января 1989 по апрель 1994 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Буровая компания «Евразия», ссылаясь на то, что в указанном периоде он работал в Мирненском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири, а ООО «Буровая компания «Евразия» не является их правопреемником. С данным отказом он не согласен, поскольку ООО «Буровая компания «Евразия» является хранителем архива ликвидированного предприятия на основании договора хранения. Кроме того, в его страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автослесаря АЗС в ООО «Фирма «Вид», поскольку сведения о работе в этот период отсутствуют в индивидуальном лицевом счете. Обязанность по представлению данных сведений возлагается на работодателя, в связи с чем он не должен нести ответственность за бездействия работодателя. Просит обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) принять к зачету справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о заработной плате №/П от ДД.ММ.ГГГГ, справку об изменения наименования организации от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку №П от ДД.ММ.ГГГГ. Произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) включить в страховой стаж период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фирма «Вид» в должности автослесаря АЗС.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, полагая решение пенсионного фонда законным и обоснованным.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, показал суду, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Фирма «Вид» в должности электрослесаря. ФИО1 устроился в ООО «Фирма «Вид» позже него и проработал в должности шиномонтажника около трех лет.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, показал суду, что с 1995 года он работал на АЗС-116. В 1997 году АЗС-116 переименовали в ООО «Фирма «Вид». Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в данной фирме вместе с братом ФИО1

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, при определении размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 1, 2, 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 50-57).

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в принятии к производству справки о заработной плате ФИО1 за период с января 1989 по апрель 1994, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Западно-Сибирским филиалом ООО «Буровая компания «Евразия» для расчета страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что организация, выдавшая справку, не является правопреемником Мирненского управления буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири, где в период с января 1989 по апрель 1994 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность (л.д. 22-25).

На основании ответа ООО «Буровая компания «Евразия» судом установлено, что данная организация является хранителем документов по личному составу Мирненского управления буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири, что подтверждается представленными суду договором поручения №С2644 от ДД.ММ.ГГГГ и договором о предоставлении услуг по хранению документов №С2631 от ДД.ММ.ГГГГ, из условий которых судом установлено, что организация приняла на себя обязанность по хранению архивных документов ликвидированных структурных подразделений АООТ «ЛУКойл-Когалымнефтегаз», в том числе и Мирненского управления буровых работ. Согласно актам приема-передачи, на хранение переданы карточки формы Т-2, лицевые счета, приказы по личному составу (л.д. 111-120).

При таких обстоятельствах, несмотря на отсутствие правопреемства между Мирненским управлением буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири и ООО «Буровая компания «Евразия», суд находит достоверными сведения, отраженные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Буровая компания «Евразия», поскольку указанные в ней данные, основаны на первичных документах (лицевых счетах), переданных ООО «Буровая компания «Евразия» на хранение, в связи с чем основания не доверять данной справке отсутствуют.

При этом суд принимает во внимание, что достоверность данных сведений ответчиком не оспорена, отказ принять справку к расчету размера пенсии основан лишь на отсутствии правопреемства, т.е. носит формальный характер.

Следовательно, сведения о заработной плате истца за период с января 1989 по апрель 1994, указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Западно-Сибирским филиалом ООО «Буровая компания «Евразия», подлежат учету для назначения трудовой пенсии ФИО1 с момента обращения.

Разрешая требования истца об обязании ответчика принять к зачету справку о заработной плате №/П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), справку об изменения наименования организации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), архивную справку №П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), суд не находит оснований для их удовлетворения.

Сведения, отраженные в справке о заработной плате №/П от ДД.ММ.ГГГГ идентичны сведениям, отраженным в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении которой принято решение по восстановлению прав истца.

Сведения, отраженные в справке об изменении наименования организации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), архивной справку №П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), не являются спорными, ответчик не отказывал в принятии данных справок. При этом удовлетворение требований истца в данной части, каких-либо прав и законных интересов истца не восстанавливает.

Произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное

В соответствии с п. 1, 2 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 14 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> в страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фирма «Вид» в должности автослесаря, поскольку этот период отсутствует в индивидуальном лицевом счете (л.д. 46).

На основании показаний свидетелей ФИО4 и ФИО1 судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они совместно с истцом работали в ООО «Фирма «Вид», где истец работал в должности автослесаря АЗС, начиная с 1997 года.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда основания отсутствуют, поскольку они логичны, последовательны, находятся в полном соответствии между собой и с представленными письменными доказательствами: трудовыми книжками свидетелей и истца (л.д. 26-40, 76-103), а также выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 63-71), в котором отражен факт работы истца в должности автослесаря ООО «Фирма «Вид» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64). При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фирма «Вид» в должности автослесаря АЗС включен ответчиком в страховой стаж истца, а с ДД.ММ.ГГГГ – даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – отказано, в связи с отсутствием сведений о страховых взносах.

Между тем, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Следовательно, отсутствие сведений об уплате страховых взносах, их размере за застрахованное лицо, т.е. невыполнение данной обязанности работодателем, не может служить основанием для ущемления прав работника во включении такого периода работы в общий страховой стаж, в связи с чем требования ФИО5 о включении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фирма «Вид» в должности автослесаря АЗС являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) принять для расчета размера трудовой пенсии ФИО1 справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО «Буровая компания «Евразия» Западно-Сибирского филиала, с момента назначения пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фирма «Вид» в должности автослесаря АЗС.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова