Решение № 2А-389/2024 2А-389/2024~М-283/2024 М-283/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-389/2024

Дело № 2а – 389/2024 В окончательной форме изготовлено 10.04.2024

УИД 51RS0006-01-2024-000470-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 10 апреля 2024 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Щербиной Н.А.,

при секретаре Деруновой О.Н,

с участием прокурора города Мончегорска Клец А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России «Мончегорский» об установлении административного надзора в отношении Г.В.В.,

установил:

ОМВД России «Мончегорский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Г.В.В..

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Мончегорского городского суда <адрес><дд.мм.гггг> Г.В.В. осужден по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), которое он совершил находясь под административным надзором, установленным решением Кольского районного суда <адрес> от <дд.мм.гггг> на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Мончегорского городского суда <адрес> от <дд.мм.гггг> за совершение особо тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива по ч. 3 ст. 139, ч. 1 ст. 158, ч. 4 ст.111 УК РФ. В связи с осуждением Г.В.В. к лишению свободы административный надзор в отношении него был прекращен <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> он освобожден из <адрес> по отбытии наказания в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. Срок погашения судимости по приговору суда от <дд.мм.гггг> истекает <дд.мм.гггг>.

В силу пункта 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от <дд.мм.гггг> №.... «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» Г.В.В. входит в категорию лиц, которым административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Просит установить административный надзор в отношении Г.В.В. на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до <дд.мм.гггг>, а также установить в отношении него административные ограничения в виде: - обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; - запрета выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> Ш.О.С, заявленные требования поддержала по изложенным доводам, также указала, что за период истекший с момента освобождения Г.В.В. привлекался к административной ответственности, представила копии постановлений.

Административный ответчик Г.В.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление в котором не возражал против заявленного требования просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора полагавшего подлежащим удовлетворению заявленный административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ, Федеральный закон).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1 Закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Мончегорского городского суда <адрес> от <дд.мм.гггг> Г.В.В. осужден по ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 158, ч. 4 ст.111 УК РФ, к пяти годам семи месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Из приговора следует, что Г.В.В. в условиях особо опасного рецидива совершил преступление, отнесенное к категории особо тяжких. Освобожден из мест лишения свободы <дд.мм.гггг> Срок погашения судимости по приговору суда от <дд.мм.гггг> – июнь 2025 года, то есть до настоящего времени не погашена.

Решением Кольского районного суда <адрес> от <дд.мм.гггг> в отношении Г.В.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с наложением административных ограничений.

В период административного надзора Г.В.В. совершено преступление, предусмотренное п. В ч. 2 ст. 115 УК РФ, за которое он осужден приговором мирового судьи судебного участка №.... Мончегорского судебного района <адрес> от <дд.мм.гггг> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 05 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы <дд.мм.гггг> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости в октябре 2024 г.

<дд.мм.гггг> решением Кольского районного суда <адрес> от Г.В.В. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с наложением административных ограничений.

В период административного надзора Г.В.В. вновь совершено преступление, предусмотренное п. В ч. 2 ст. 158 УК РФ, за совершение которого он осужден приговором Мончегорского городского суда <адрес> от <дд.мм.гггг> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 05 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Дело административного надзора прекращено на основании решения начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Мончегорску от <дд.мм.гггг> в связи с осуждением к реальному отбыванию наказания в виде лишения свободы, Г.В.В. снят с профилактического учета ОМВД России «Мончегорский».

Административный ответчик освобожден из мест лишения свободы <дд.мм.гггг> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости по приговору суда от <дд.мм.гггг> – июнь 2026 года.

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Согласно пункту «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 30.12.2006 № 283-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в том числе и за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных норм следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

В судебном заседании установлено, что Г.В.В. поставлен на учет в ОМВД «Мончегорский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора за совершение тяжкого преступления, впоследствии после совершения преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, в условиях рецидива.

Совершенное Г.В.В. преступление относится к категории особо тяжких, судимость в настоящее время в установленном законом порядке не снята и не погашена, и по правилам пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается <дд.мм.гггг>.

Кроме того, из материалов дела следует, что Г.В.В. после освобождения из мест лишения свободы трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 20.20 и статьей 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административном правонарушении вынесенных ОМВД России «Мончегорский» от <дд.мм.гггг> №.... (по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ); от <дд.мм.гггг> №.... (по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ); от <дд.мм.гггг> №.... (по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ), о привлечении Г.В.В. к административной ответственности и вступивших в законную силу. Неоднократное привлечение к административной ответственности в течение года Г.В.В. в судебном заседании не оспаривалось, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом представленных административным истцом материалов, характеризующих личность Г.В.В., суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении последнего.

Поскольку Г.В.В. имеет непогашенную и неснятую судимость, то административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости, то есть до <дд.мм.гггг>.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Административный истец просит установить в отношении Г.В.В. административные ограничения в виде - обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;- запрета выезда за пределы <адрес>, полагая, что данные ограничения, с учетом личности Г.В.В. и образа его жизни, могут положительно повлиять на него.

Суд соглашается с доводами административного истца и мнением прокурора, и устанавливает в отношении Г.В.В. указанные административные ограничения, поскольку именно указанная периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства позволит более эффективно контролировать его поведение в период административного надзора и способствовать, в том числе, предупреждению совершения им новых преступлений.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О).

Суд также считает необходимым разъяснить Г.В.В., что в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Ходатайство прокурора о вынесении частного определения в адрес ОМВД России по г. Мончегорску в связи с ненадлежащей организацией работы ОМВД России «Мончегорский» по решению вопросов установления административного надзора в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, длительном нарушении требований ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и п. 26. ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», отклоняется судом, поскольку при оценке установленных по делу обстоятельств, предусмотренных положениями 200 КАС РФ достаточных оснований для вынесения частного определения, не усматривается. Грубых нарушений закона, повлекших искажение принципов осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы или нарушения прав лиц, при рассмотрении настоящего дела не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России «Мончегорский» об установлении административного надзора в отношении Г.В.В. – удовлетворить.

Установить в отношении Г.В.В., <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до <дд.мм.гггг>.

Установить в отношении Г.В.В. в период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета выезда за пределы <адрес>.

Разъяснить Г.В.В., что срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Щербина