Решение № 2-153/2020 2-153/2020(2-1814/2019;)~М-1635/2019 2-1814/2019 М-1635/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-153/2020

Дело № 22 января 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.О.,

при секретаре Еганян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 22 января 2020 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде.

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 40,9 кв.м., с кадастровым номером № и земельный участок, площадью 551 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, предназначенный для эксплуатации жилого дома, расположенные по адресу: г. Шадринск, ул. ..., .... Истец в 2006 году произвела реконструкцию дома: с юго-западной стороны к части жилого дома ею был возведен пристрой. В результате реконструкции увеличилась общая площадь жилого дома и составила 103,9 кв.м. были пристроены две комнаты, кухня, коридор, сан.узел, котельная. Необходимого разрешения на реконструкцию дома истец не получала. Вместе с тем реконструкция соответствует всем требованиям и строительным нормам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики здания, их надежность и безопасность, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их здоровью и жизни.

С учетом измененных требований просит сохранить жилое помещение ..., расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., с кадастровым номером № в реконструированном виде, признать за ней право собственности на жилое помещение - жилой дом, общей площадью 103,9 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ... ... признать за ней право осуществить кадастровый учет, в том числе внесение изменений в кадастровый учет данного объекта недвижимости.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика КСиА Администрации г. Шадринска ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что истец обращалась в Отдел архитектуры и строительства Администрации города Шадринска с уведомлением о реконструкции дома. Ей было отказано в узаконении пристроя, так как необходимое разрешение на строительство или реконструкцию ей не выдавалось.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом на основании исследованных доказательств установлены следующие фактические обстоятельства.

Согласно копиям свидетельств о государственной регистрации права от 24.08.2006 года (л.д.... ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 40,9 кв.м., и земельного участка, общей площадью 551 кв.м., расположенных по адресу Кургански

область, г.Шадринск, ул...., ... на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 10.08.2006 года (л.д....).

Согласно копии Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. ...) ФИО1 является собственником жилого помещения - дома с кадастровым номером №, общей площадью 40,9 кв.м., расположенным по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул..., ...

В соответствии с техническим планом помещения, общая площадь жилого дома, расположенной по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... (л.д. ...) после реконструкции составляет 103,9 кв.м.

Согласно заключению эксперта ООО «Ассо» № от 16.07.2019 года (л.д....) жилой дом, расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ..., соответствует требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Из заключения специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (л.д. ...) следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <...> после реконструкции помещения соответствует требованиям СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению специалиста по соблюдению требований пожарной безопасности Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России (л.д....) в ходе обследования выявлено, что противопожарное расстояние между строением жилого дома ... по ул.... V степени огнестойкости и жилым домом ... по ул.... V степени огнестойкости менее требуемых 15 метров (составляет 10,9 метра), что является нарушением требований пожарной безопасности.

Специалист ФИО5 суду пояснил, что указанное нарушение требований пожарной безопасности не связано с возведением пристроя, которое расположено с противоположной стороны дома .... Сам же пристрой возведен с соблюдением правил пожарной безопасности.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... произведена без соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Вместе с тем, произведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, поскольку не нарушает устойчивость основных несущих конструкций здания, не нарушает эксплуатационные характеристики здания в целом, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан, выполнена в соответствие с требованием норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями пункта 3 указанной статьи также предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом создание строения без получения на это необходимых разрешений возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ней права собственности на объект недвижимости, поскольку произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации истцом были проведены и переустройство и перепланировка данного жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для этого требовалось согласование органа местного самоуправления. Из материалов дела усматривается и признается участниками судебного разбирательства, что перепланировка и переустройство произведены самовольно, без получения разрешения.

В силу ч. 4 ст.29 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ..., реконструирован возведением пристроя, при этом соблюдаются строительные, противопожарные и санитарные нормы. Данное обстоятельство подтверждено заключениями эксперта, Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности а профилактической работы МЧС России, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», участниками разбирательства по существу не оспаривается.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

С учетом всех обстоятельств дела суд полагает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить жилое помещение ..., расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., с кадастровым номером № в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - жилой дом, общей площадью 103,9 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ...

признать за ФИО1 право осуществить кадастровый учет, в том числе внесение изменений в кадастровый учет данного объекта недвижимости.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 27 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шадринского районного суда О.О. Демина