Решение № 2-1061/2017 2-1161/2017 2-1161/2017~М-942/2017 М-942/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-1061/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Плаховой К.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1061/2017 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Ответчик отказал ей в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. С отказом ответчика не согласна, так как имеет достаточный специальный стаж для назначения страховой пенсии. Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ); обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Оспаривает невключение в свой специальный стаж в льготном исчислении периодов со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки палатной отделения акушерской патологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки палатной отделения акушерской патологии беременности Новомосковского роддома. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ее должностные обязанности и место работы не изменились. Неуказание работодателем сведений о ее работе в особых льготных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может нарушать ее право на льготное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против иска возражала по основаниям, указанным в протоколе Комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ГУЗ «НГКБ» в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не поступило.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Из протокола заседания Комиссии следует, что ответчик не засчитал истцу период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности акушерки палатной отделения акушерской патологии в льготном исчислении, так как отделение акушерской патологии не предусмотрено перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как <данные изъяты>; а также не засчитал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки палатной отделения акушерской патологии беременности Новомосковского роддома, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица работодатель показал данный период как работа на общих основаниях.

Специальный стаж работы ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ, принятый ответчиком, составил <данные изъяты>.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала в Новомосковском роддоме:

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки палатной отделения акушерской патологии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности акушерки(палатной), старшей акушерки отделения акушерской патологии беременности.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца периода работы в должности акушерки палатной отделения акушерской патологии Новомосковского роддома со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, суд приходит к следующему.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья применяются ранее действующие постановления, регулирующие назначение пенсии на льготных условиях.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 названного выше постановления Правительства, в соответствии со ст.ст.30 и 31 Закона №400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы. Дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил, согласно которому в льготном исчислении засчитывается стаж работы в качестве операционной медсестры отделений хирургического профиля, в том числе, акушерская патология беременности.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, в соответствии с которым, правом на пенсию за выслугу лет пользовался средний медицинский персонал отделения акушерской патологии беременности. При этом исчисление сроков выслуги лет производилось в льготном исчислении - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

На основании п.1 Списка №464 в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Ни наименований должностей врачебного и среднего медицинского персонала, ни перечня лечебно-профилактических учреждений Список №464 не содержит.

Родильный дом значится в Перечне учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года №395 (далее – Номенклатура учреждений), то есть является лечебно-профилактическим учреждением.Должности врачей и среднего медицинского персонала поименованы в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённой приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 №377 (далее Номенклатура должностей №377), среди которых значатся должности «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная», «медицинская сестра (медбрат)», «акушерка», «главная акушерка» и «старшая акушерка», «врач-интерн», «заведующий (руководитель структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.).

Из штатного расписания, представленного ГУЗ «НГКБ», усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ в Родильном доме имелось структурное подразделение: «Отделение акушерской патологии беременности» на <данные изъяты> коек, где предусмотрена должность «акушерка палатная» (л.д.69-71), при этом, «Отделение акушерской патологии» не предусмотрено.

Однако в трудовой книжке истца имеется запись под №, согласно которой истец принята на должность палатной акушерки отделения акушерской патологии (л.д.12 обортн).

Из штатных расписаний Новомосковского родильного дома за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеющихся в деле, усматривается, что в Новомосковском родительном доме имелось структурное подразделение «Отделение акушерской патологии» на <данные изъяты> коек, в ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> коек. При этом, не имеется «Отделения акушерской патологии беременности» (л.д.41-67).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родильном доме имеется «Отделение акушерской патологии беременности» на <данные изъяты> коек, в ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> коек, что подтверждается имеющимися в деле штатными расписаниями (л.д.26-40).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работодателем истца произведены некорректное наименование структурного подразделения в штатных расписаниях, что повлекло некорректные записи в трудовой книжке истца, что не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца. Трудовые обязанности истца в спорный период не изменялись, так как не изменялось место работы, что позволяет суду сделать вывод, что истец работала в должности акушерки палатной отделения акушерской беременности.

Таким образом, период работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, что составляет дополнительно к учтенному ответчиком специальному стажу <данные изъяты>.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки палатной отделения акушерской патологии беременности Новомосковского роддома, суд приходит к следующему.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что спорный период работы истца соответствует наименованию должности и наименованию учреждения, указанных в Списке №781, в связи с чем, данный факт не подлежит доказыванию.

Доводы ответчика о том, что спорный период работы истца не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что в сведениях персонифицированного учета истца не имеется указаний на льготный стаж работы, а также отсутствие таковых сведений, несостоятельны, поскольку истцом представлены вышеизложенные доказательства, подтверждающие факт работы истца в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка №781, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка №781.

В судебном заседании не установлено нарушение истцом как застрахованным лицом каких-либо обязанностей, предусмотренных ст.14 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Неуказание в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периода трудовой деятельности, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может являться основанием для отказа во включении данного стажа в специальный, если лицо фактически осуществляло данную деятельность. Отказ УПФ РФ в назначении пенсии на льготных условиях безосновательно лишает истца его права на назначение ему пенсии на льготных условиях, что гарантировано Конституцией РФ.

При таких условиях суд приходит к выводу о включении истцу периода работы в должности акушерки палатной отделения акушерской патологии беременности Новомосковского роддома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет в льготном исчислении <данные изъяты> в специальный трудовой стаж истца ФИО1

Итого стаж, подлежащий включению в специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет <данные изъяты> (дополнительный стаж с учетом льготного исчисления).

Учитывая изложенное, специальный стаж ФИО1, дающий ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет, в связи с чем, требования истца признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 июля 2017 года.

Председательствующий