Решение № 2А-3008/2018 2А-3008/2018~М-2457/2018 М-2457/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-3008/2018

№ 2а-3008/2018


Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агарковой И.П.;

при секретаре Долдо А.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Саратова Зоткиной О.В.,

представителя административного истца ФИО1, представившей доверенность № 3 от 16.05.2018 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову (далее - ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района города Саратова от 30.03.2016 года ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ (три эпизода) к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление было совершено ФИО3 при рецидиве преступлений. 29.03.2017 года административный ответчик был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания и убыл по адресу: г.Саратов, <адрес>. На учет в ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову не встал.

После освобождения ФИО2 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

С учетом изложенных обстоятельств, на основании п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову заявляет требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости до 29.03.2020 года, с ограничениями в виде: запрета пребывания в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории г. Саратова; возложении обязанности по явке на регистрацию в ОП №2 в составе УМВД по г. Саратову два раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель ОП №2 в составе УМВД по г. Саратову ФИО1 административное исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержала, указала, что ФИО2 02.11.2017 года, 18.11. 2017 года и 12.03.2018 года соответственно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25, ст. 20.21 КоАП РФ, просила об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до 29.03.2020 года с установлением административных ограничений, указанных в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Помощник прокурора Заводского района г. Саратова Зоткина О.В. указала, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления начальника ОП №2 в составе УМВД по г. Саратову, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела (приговор мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района города Саратова от 30.03.2016 года, справка ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области от 06.07.2018 года), по приговору мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района города Саратова от 30.03.2016 года ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ (три эпизода) к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление было совершено ФИО3 при рецидиве преступлений. <Дата> административный ответчик был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания и убыл по адресу: г.Саратов, <адрес>.

На основании ч. 2 ст. 15 УК РФ совершённое 15.11.2015 года ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести. Вместе с тем, как следует из приговора мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района города Саратова от 30.03.2016 года, указанное преступление было совершено ФИО2 при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2, составляющий три года и исчисляемый с 29.03.2017 года, наступит 29.03.2020 года.

Согласно рапорту - характеристике старшего УУП ПП ОП №2 в составе УМВД по г.Саратову, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Как следует из материалов дела ФИО2 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района г. Саратова от 02.11.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на двое суток, на основании постановления мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района г. Саратова от 02.11.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на двое суток, на основании постановления мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района г.Саратова от 18.11.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на двое суток, на основании постановления мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района г. Саратова от 12.03.2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на двое суток. Данные постановления вступили в законную силу.

Сведений об обжаловании указанных постановлений по делам об административных правонарушениях ФИО2 в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы нарушает порядок управления, на меры воспитательного характера не реагирует, что приводит к административным правонарушениям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования и считает его административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, а также характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 административных правонарушений, установить над ФИО2 административный надзор сроком до 29.03.2020 года, а именно по день погашения судимости, поскольку данный срок находится в пределах срока, установленного п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. При этом, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При определении видов административных ограничений подлежащих установлению административному ответчику, суд, учитывая данные о личности ФИО2, характере и степени общественной опасности совершенного преступления, приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего следующих административных ограничений на период административного надзора: запрета пребывания в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; возложении обязанности по явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявление начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, уроженца гор. Саратов, проживающего по адресу: г. Саратов, <адрес>, административный надзор сроком до 29 марта 2020 года.

Установить в отношении ФИО2, следующие ограничения:

- запретить пребывание в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток;

- запретить выезд за пределы города Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2018 года.

Судья И.П. Агаркова