Решение № 2А-2330/2019 2А-2330/2019~М-2280/2019 М-2280/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-2330/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» декабря 2019 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Красноярского района Куликовой А.В.,

при секретаре Лятифовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2330/2019 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Красноярского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Самарской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Красноярского района обратился в Красноярский районный суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Самарской области, в котором просит признать информацию размещенную на сайтах <данные изъяты>, на страницах которых размещена информация о реализации официальных документов, в частности, сертификатов ЕГЭ - запрещенной к распространению на территории РФ.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой Красноярского района проведен мониторинг исполнения законодательства при размещении информации в сети Интернет.

В ходе мониторинга сайтов установлено, что в сети Интернет, на сайтах <данные изъяты>, свободный доступ к которым, без регистрации обеспечен на территории Красноярского района Самарской области, обнаруженаинформация о реализации официальных документов, в частности, сертификатов ЕГЭ.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь., в том числе пользователь, не достигший совершеннолетия. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

При проведении подготовки настоящего дела к судебному разбирательству старший помощник прокурора Куликова А.В. уточнила административное исковое заявление и просила признать ответчиком владельца интернет-сайтов <данные изъяты>, а на основании ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ признать управление Роскомнадзора по Самарской области заинтересованным лицом.

Определением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года Управление Роскомнадзора по Самарской области переведено из числа ответчиков в заинтересованное лицо на основании ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв на иск, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает, указанные сайты не являются зарегистрированными в установленном порядке средствами массовой информации, сведения о владельцах сайтов отсутствуют.

Заслушав участвующего в деле прокурора, изучив представленный отзыв на административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Красноярского района в рамках мониторинга исполнения законодательства размещения информации в сети Интернет выявлены сайты <данные изъяты>, к которым свободный доступ, без регистрации обеспечен на территории Красноярского района Самарской области, обнаруженаинформация о реализации официальных документов, в частности сертификатов ЕГЭ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.6 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Кроме того, законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети "Интернет", провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.

Судом установлено, что установить владельца, администратора, а так же место фактической регистрации сайта в сети «Интернет» не представляется возможным, поскольку сведений о регистрации сайта в установленном законом порядке в качестве средства массовой информации не имеется (л.д. 36).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайтам <данные изъяты> следует ограничить путем включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Красноярского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах <данные изъяты> о реализации официальных документов, в частности сертификатов ЕГЭ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сетевого адреса в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2019 г.

Судья: Т.В. Фаттахова