Решение № 2А-1952/2021 2А-1952/2021~М-1310/2021 М-1310/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-1952/2021

УИД:22RS0065-02-2021-001657-87

Дело №2а-1952/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искуМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пене.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности: по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ****, пене по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере **** задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ****, пене по земельному налогу в размере ****, на общую сумму ****, кроме того, одновременно с иском истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего иска, в обоснование которого ссылается на необходимость направления запроса в Алейский почтамт ОСП УФПС Алтайского края - филиала АО «Почта России».

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик в ДД.ММ.ГГГГ году являлся владельцем земельных участков, расположенных по адресам:

- <адрес>, кадастровый ***, площадь **** кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, кадастровый ***, площадь **** кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, кадастровый ***, площадь **** кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, кадастровый ***, площадь **** кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, участок расположен в **** км от <адрес> по направлению на юг, кадастровый ***, площадь **** кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, примерно **** м на юг от <адрес>, кадастровый ***, площадь **** кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, кадастровый ***, площадь **** кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Сумма земельного налога подлежащего уплате за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты по ДД.ММ.ГГГГ составила **** В связи с неуплатой в срок земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год начислена пеня в размере ****

Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 являлся собственником следующего недвижимого имущества:

- квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый ***, площадью **** кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры по адресу: <адрес>,кадастровый ***, площадью **** кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Сумма налога на имущество подлежащего уплате за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты по ДД.ММ.ГГГГ составила ****

В связи с неуплатой в срок налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год начислена пеня в размере ****

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ ***, в связи с неоплатой налогов выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ *** в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое также оставлено без исполнения.

02.06.2020 мировым судьей судебного участка №10 Индустриального района г.Барнаула выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 налогов и пени, который в связи с поступившими возражениями ответчика отменен 09.07.2020.

Вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

Определением Индустриального районного суда г.Барнаула от 26.05.2021 принят частичный отказ истца от иска к ФИО1 в связи оплатой задолженности, вместе с тем истец настаивал на удовлетворении требования иска о взыскании налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере **** и пени в размере **** в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил квитанции об оплате земельного налога и пени.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При рассмотрении дела судом установлено, что перечень имущества, приведенного в иске, принадлежащего ФИО1, периоды владения им, подтвержден материалами дела и стороной ответчика не оспорен.

Кроме того, по заявлению налогового органа определением суда от 26.05.2021 принят отказ от иска в части взыскания задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пене по земельному налогу, в связи с оплатой указанной задолженности, в указанной части производство по делу прекращено.

Пунктом 2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Исходя из содержания приведенных выше норм права, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст.70 НК РФ.

В силу п.п.1, 3 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные статьей 70 НК РФ, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Как усматривается из материалов дела в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ *** по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неуплатой налога в срок выставлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате в срок о ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без исполнения.

Уведомление и требование административному направлены в установленный законом срок.

В соответствии с абз.2, 3 п.1 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила ****, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила ****. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа начинает исчисляться с даты истечения срока, указанного в требовании на уплату налога, по которому сумма требований превысила ****.

Сумма задолженности по требованию *** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ превысила ****, налоговый орган обязан был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился 29.05.2020 к мировому судье судебного участка №10 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня направления требования.

02.06.2020 мировым судьей судебного участка №10 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ №2а-1284/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пене, который определением от 09.07.2020 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться с административным иском в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с иском в Индустриальный районный суд г.Барнаула административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на конверте (л.д.50), то есть со значительным пропуском срока, предусмотренного НК РФ, в связи с чем истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска.

При разрешении ходатайства суд учитывает, что обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращение в суд и уважительность причин в случае его пропуска, которые являются юридически значимыми при разрешении спора и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ). Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Изучив доводы ходатайства, суд приходит к выводу о том, что уважительные причины для восстановления пропущенного срока отсутствуют. Суд учитывает то обстоятельство, что налоговый орган после отмены судебного приказа длительное время никаких действий по своевременному обращению в суд не предпринял, доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих административному истцу своевременно обратиться за судебной защитой, не заявлено и не представлено. Приведенное налоговым органом обстоятельство о необходимости направления запроса в Алейский почтамт ОСП УФПС Алтайского края - филиала АО «Почта России», не является уважительной причиной для восстановления срока, поскольку указанное обстоятельство вызвано необъективной причиной.

Из материалов дела следует, что ответ из АО «Почта России» поступил 08.12.2021, административный иск подан налоговым органом спустя значительное время - более чем месяц после получения ответа. Кроме того, отсутствие конверта, уведомления либо ответа АО «Почта России» не является препятствием для направления иска в суд, поскольку указанное обстоятельство является основанием для оставления иска без движения для устранения недостатков и возможного продления срока оставления иска без движения.

Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должен быть известен сроки и порядок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Иных оснований для восстановления срока административный истец не приводит, в связи с чем судом не установлены исключительные обстоятельства, не позволившие налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.

В связи с вышеизложенным у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пене оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2021

Верно, судья: Н.А. Жидких

Секретарь с/з.: Е.О. Стародубова

По состоянию на 29.06.2021 решение не вступило в законную силу

Подлинный документ находится в материалах дела №2а-1952/2021 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края

Секретарь с/з.: Е.О. Стародубова