Постановление № 5-410/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-410/2019

Дело № 5-410/2019

61RS0017-01-2019-001309-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2019 года г. Красный ФИО1

Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Мищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> гражданина Р.Украина, зарегистрированного по месту жительства в <адрес> фактически проживающего на территории России по адресу: <адрес>, холостого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

22 мая 2019 года в 12 часов 00 минут гражданин Р.Украина ФИО2 находился на направлении х. Коминтерн Красносулинского района Ростовской области (Россия) – пос. Должанский Свердловского района Луганской области (Украина) в 100 метрах южнее от Государственной границы Российской Федерации в пограничной зоне Киселевского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области, установленной приказом ФСБ России от 19.06.2018 года № 282, в нарушение ст. 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 года № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации», не имея документов для выезда с территории РФ.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, свою вину признал и пояснил, что он находится в России с 2014 года. У него забрали паспорт, в Консульство за восстановлением паспорта он не обратился. На территории России у него родственников нет, в Моске работают его мать и сеста, которые являются гражданами Украины. Место жительство на Украине у него имеется. Раскаивается, просит строго не наказывать, не выдворять его.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1701-19 от 22 мая 2019 года, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, рапортом контролера 3 категории 3 опк кпп «Новошахтинск», справкой об установлении личности ФИО2

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

В ст. 17 Закона "О Государственной границе Российской Федерации" определяются правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории административного района, города, прилегающей к государственной границе. Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

В соответствии с требованиями режима государственной границы ее пересечение осуществляется через пункты пропуска, под которыми понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляется пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно Приказа ФСБ РФ от 07 августа 2017 г. № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима», въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, осуществляется: гражданами, имеющими при себе один из документов, указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, передвижения, пребывания в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Санкция ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 судья признает наличие на его иждивении несовершеннолетних детей и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судья не усматривает.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 не имеет документов, удостоверяющих личность, в связи с чем не имеет возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в соответствии с ч.2,ч.3 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ судья назначает ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья применяет к ФИО2 содержание в специальном учреждении, т.к. им не представлены доказательства, подтверждающие возможность самостоятельно покинуть территорию РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10, ст.27.19, 32.9, 3.10 KoAП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам:

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону

Получатель: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>)

Юридический адрес: 344011 <...>

ИНН – <***>

КПП – 616401001

Номер счета получателя платежа: 40101810303490010007

БИК – 046015001

КБК – 18911609000017000140

ОКМТО – 60701000

Наименование платежа: «административные штрафы»

УИН – №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить взыскателю административного штрафа - ПУ ФСБ России по Ростовской области право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Применить к ФИО2 меру процессуального принуждения- содержание в специальном учреждении ФКУ «ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» (г. Новочеркасск, Ростовской области, ул. Балочная, 35).

Возложить обязанность по доставлению ФИО2 в ФКУ «ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» (г. Новочеркасск, Ростовской области, ул. Балочная, 35) на Красносулинский районный отдел судебных приставов УФССП по Ростовской области.

После вступления настоящего постановления в законную силу, направить 4 экз. его надлежащим образом заверенных копий для исполнения в части принудительного выдворения ФИО2 за пределы РФ в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области (344000, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский, пр-т, 12/52-87/13).

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Е.В. Мищенко