Решение № 2-1/2019 2-1/2019(2-165/2018;)~М-155/2018 2-165/2018 М-155/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-1/2019

Дело № 2-1/2019 Мотивированное
решение составлено 21 января 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 14 января 2019 года

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Величко Е.В.,

при секретаре Довлатовой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Селижарово Тверской области гражданское дело № 2-1/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Тверской области, Администрации Селижаровского района Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о признании наличия реестровых ошибок - в факте отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка, в сведениях ЕГРН о координатах границ земельных участков, об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельных участков, о признании установленными границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Тверской области о признании наличия реестровых ошибок - в факте отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и в сведениях ЕГРН о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №, о признании установленными границ данных земельных участков. Свои требования истец мотивирует тем, что Администрация Селижаровского района предоставила ему для строительства жилого дома в аренду два земельных участка по адресу: <адрес>. В 2001 году он закончил строительство жилого дома, гаража, бани и надворных построек по указанному адресу. Жилой дом был принят в эксплуатацию, что подтверждается постановлением №от 05.11.2001 Администрации Селижаровского района Тверской области, после чего выполнил за свой счет кадастровые работы по уточнению границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по указанному адресу. В 2007 он году выкупил у Администрации Селижаровского района эти земельные участки по договорам купли-продажи №от 02.04.2007 и № от 02.04.2007 соответственно, и пользуется ими постоянно с момента предоставления их в аренду и последующего выкупа в собственность, проживает постоянно по адресу: <адрес>. Заказав в июле 2018 года выписку из ЕГРН на свои земельные участки, и, получив ее, обнаружил, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № указано, что его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, право зарегистрировано на объект недвижимости с видом разрешенного использования: для обслуживания жилого дома. Сведения в разделах 3, 3.1, 3.2, 4, 4.1, 4.2 отсутствуют. В отношении земельного участка с кадастровым номером № указано, что право зарегистрировано на объект недвижимости с видом разрешенного использования: для обслуживания жилого дома. Сведения в разделах 3, 3.1, 3.2, 4, 4.1, 4.2 также отсутствуют, но при этом раздел 3.2. содержит координаты земельного участка №. Из Государственного фонда данных были запрошены сведения о наличии (отсутствии) землеустроительной документации в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, и получена копия межевого дела 2001 года по установлению в натуре границ земельного участка, в котором имеются планы границ данных земельных участков от 27.11.2001 года, составленные ООО «Землеустроитель» г. Осташков, каталог координат земельных участков, Акт согласования границ земельных участков от 28.11.2001 года, из которого следует, что согласованы все границы данных участков со смежными земельными участками. Обратившись к кадастровому инженеру УНА, он получил от него разъяснение, которое приложено к исковому заявлению (заключение кадастрового инженера). На основании ст. 304 ГК РФ, ст. 131 ГПК РФ просит исковые требований удовлетворить.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 увеличил исковые требования, расширив круг ответчиков по делу, окончательно сформулировав свои исковые требования к ответчикам Управлению Росреестра по Тверской области, Администрации Селижаровского района Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о признании наличия реестровой ошибки в факте отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах границ земельных участков с кадастровыми номерами № №, №, №, №, №, об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельных участков, о признании установленными границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №

Уточняя и дополняя исковые требования, истец дополнительно указал следующее. Границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и №, что подтверждается выписками из ЕГРН и заключением кадастрового инженера УНА, несмотря на то, что правообладатель этих земельных участков не установлен, в ЕГРН не содержится сведений о зарегистрированных правах на них, межевые (землеустроительные) дела в государственном фонде данных на указанные земельные участки отсутствуют. В связи с чем, не имеется законных оснований для внесения сведений о границах этих земельных участков в ЕГРН (ГКН). На государственный кадастровый учет эти земельные участки поставлены согласно материалам инвентаризации, проведенной в 1998 году и утвержденной администрацией Селижаровского района. Границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3154 кв.м, и границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, полностью накладываются на границы контура земельного участка, площадью 4654 кв.м, координаты которого указаны в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 01.08.2018, согласно которой кадастровый номер этого участка - № на основании межевого дела № от 2001 года.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют фактическую смежную границу с земельным участком № существующую на местности более 15 лет, споров по этой границе у правообладателей земельных участков нет (по обе стороны от смежной границы у правообладателей земельных участков находятся объекты недвижимости), граница согласована в 2001 году, о чем имеется акт в вышеуказанном межевом деле. Правообладатель земельного участка с кадастровым номером № - субъект Российской Федерации Тверская область. Согласно выписке из ЕГРН от 06.07.2018 площадь данного земельного участка составляет 10605 кв.м, хотя в графе «Особые отметки» указано, что за субъектом зарегистрировано право собственности на площадь 13605 кв.м. Землеустроительное дело на этот земельный участок в государственном фонде данных отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет согласно материалам инвентаризации, проведенной в 1998 году и утвержденной администрацией Селижаровского района. Так как у данного земельного участка есть правообладатель, то уточнить границы земельного участка может только он или суд. Уточнить границы земельного участка без согласия правообладателя не представляется возможным, площадь земельного участка не определена однозначно. Кадастровым инженером УНА при проведении кадастровых работ установлены координаты земельного участка с кадастровым номером № его площадь составляет 10131 кв.м. Границы земельных участков истца с кадастровыми номерами № и №, согласно межевому делу № от 2001 года, должны были быть внесены в сведения ЕГРН (ГКН) в 2001 году. При внесении данных сведений своевременно не возникла бы ситуация с наложениями и пересечениями земельных участков. Истец является единственным собственником земельных участков, выполнившим за свой счет кадастровые работы в 2001 году. На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Исковые требования подлежат рассмотрению в соответствии со ст. 131 ГПК РФ, так как оспаривается право на границы земельных участков.

В ходе судебного разбирательства по делу судом были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков по уточненным исковым требованиям Управление Росреестра по Тверской области, собственники смежных со спорными земельных участков - ФИО3, ФИО4, ФИО5, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тверской области.

Истец ФИО1, представители ответчиков Управления Росреестра по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Администрации Селижаровского района, соответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тверской области, Администрация МО «Городское поселение - п. Селижарово», ГБУ «Селижаровская Станция по борье с болезнями животных» (далее ГБУ «Селижаровская СББЖ») в судебное заседание, о месте и времени которого извещены своевременно и надлежащим образом, не явились.

Представители ответчиков Администрации Селижаровского района, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, представители третьих лиц Администрации МО «Городское поселение - п. Селижарово», ГБУ «Селижаровская СББЖ» представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Представители Управления Росреестра по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тверской области, соответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1, действующая на сновании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в первоначальном и уточненном исковых заявлениях, просила их удовлетворить, поддержав выводы, содержащиеся в заключении кадастрового инженера УНА (т. 1 л.д. 36-37), полагая, что данного заключения в совокупности с другими представленными истцом доказательствами достаточно для рассмотрения дела по существу и удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представителем Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Министерство возражает относительно удовлетворения заявленных требований, и просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований на основании п. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ), п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указав при этом следующее. Как следует из искового заявления, по мнению ФИО1, границы принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами № и № пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами № № №, №,№. По существу требования ФИО1 направлены на изменение границ и площади земельных участков, в том числе, прекращение права собственности субъекта Российской Федерации Тверской области на земельный участок с кадастровым номером № в существующих границах. Изложенное свидетельствует о наличии спора о праве на земельные участки в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об установлении границ земельных участков, в связи с чем, Министерство считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации Тверская область, о чем в ЕГРН имеется запись № от 02.11.2009. Указанный земельный участок предоставлен Селижаровской станции по борьбе с болезнями животных в бессрочное (постоянное) пользование. Правоотношения сторон связаны с оспариваем зарегистрированного права ответчика на земельный участок, поскольку, по мнению истца, имеется наложение на принадлежащие ему земельные участки. Между тем, при наличии спора о правах в отношении земельных участков, принадлежащих сторонам, и вытекающего из него спора о местоположении их границ, правопритязания истца не могут быть разрешены путем удовлетворения требований об исправлении реестровой ошибки, изменив границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № В данном случае избранный истцом способ защиты не позволяет восстановить те его права и интересы, которые он считает нарушенными. При наличии зарегистрированного права субъекта Российской Федерации Тверская область на земельный участок с кадастровым номером № решение вопроса об изменении его границ возможно только путем оспаривания права на земельный участок, в том числе, в части его наложения на принадлежащие истцу земельные участки (т. 1 л.д. 176-178).

Представитель Управления Росреестра по Тверской области представил отзыв на исковое заявление, в котором, ссылаясь на ч. 3 ст. 61 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, указал, что исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, а ошибка была допущена на стадии оформления межевого плана и воспроизведена в кадастровом учёте. Процесс исправления реестровой ошибки предполагает исключительно внесение корректировок в существующий межевой план (без повторного проведения кадастровых работ) и в документы кадастрового учёта, при том, что уникальные характеристики сформированного объекта на местности должны оставаться неизменными. Реестровой ошибкой не является ошибка, допущенная при проведении кадастровым инженером кадастровых работ на стадии фактического определения местоположения и площади земельного участка, результатом которой является неверное определение уникальных характеристик формируемого объекта на местности, поскольку в этом случае возникает спор о праве на объект недвижимого имущества. Решение суда об исправлении реестровой ошибки должно содержать указание на то, в чём она заключается, и какие сведения должны быть внесены в ЕГРН. Сама по себе реестровая ошибка не может порождать споров относительно прав собственности на земельные участки, поскольку носит технический характер. В случае несогласия смежных землепользователей с местоположением фактических границ земельных участков определяемых путём исправлении реестровой ошибки, надлежащим способом защиты является не признание и исправление реестровой ошибки, а оспаривание права собственности на спорный земельный участок и разрешение спора о границах земельных участков. В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путём предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН (т. 1 л.д. 196-198).

Представители Администрации Селижаровского района, Администрации МО «Городское поселение - п. Селижарово» против иска не возражали, о чем указали в своих ходатайствах (т. 2 л.д. 65-66).

Заслушав представителя истца ФИО1 - ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами № и №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <адрес> и <адрес> от 01.08.2007 соответственно, выписками из ЕГРН (т. 1 л.д. 7-19).

Основанием для регистрации права собственности на данные земельные участки являются договоры купли-продажи № и № от 02.04.2007, заключенные между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района Тверской области в соответствии с Постановлениями Главы Администрации Селижаровского района Тверской области о предоставлении земельных участков ФИО1 в собственность за плату № и № от 27.03.2007 (т. 1 л.д. 201-208).

В качестве доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, представлено межевое дело по установлению в натуре границ земельного участка, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 38-51).

Как следует из документов межевого дела земельный участок, (которому впоследствии был присвоен кадастровый №), предоставлен ФИО1 по адресу: <адрес>. площадью 0,15 га в аренду сроком на 5 лет для строительства жилого дома, на основании постановления Главы Администрации Селижаровского района Тверской области № от 30.12.1998 (т. 1 л.д. 43). Жилой дом с надворными постройками был построен ФИО1 и акт приемки данных объектов был утвержден постановлением Главы Администрации Селижаровского района № от 05.11.2001 (т. 1 л.д. 44).

В ходе судебного разбирательства по делу представителем истца были представлены документы, согласно которым земельный участок, (которому впоследствии был присвоен кадастровый №), передан ФИО1 в аренду сроком на 2 года для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2500 кв.м в <адрес> в районе ветлечебницы, на основании постановления Главы Администрации Селижаровского района Тверской области № от 08.05.2001. Согласно п. 2 Постановления часть земельного участка площадью 700 кв. м обременена обязательством сохранения хвойных насаждений, расположенных на участке. На основании данного постановления 28.05.2001 заключен договор аренды земельного участка сроком на 2 года (т. 1 л.д. 228-230).

Как следует из межевого дела, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, были проведены межевые работы. Межевание проводилось на основании личного заявления ФИО1 от 27.11.2001, направленного в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Селижаровского района Тверской области (т. 1 л.д. 42). Техническое задание на межевание земельного участка утверждено руководителем комитета, производителем работ являлось ООО «Землеустроитель» (т. 1 л.д. 41).

ФИО1 для производства межевых работ было представлено заявление о межевании земельного участка, и как следует из имеющихся в межевом деле правоустанавливающих документов, именно земельного участка площадью 0,15 га, расположенного по адресу: <адрес>. Документов о межевании в отношении земельного участка площадью 2500 кв. м, расположенного по адресу <адрес> в районе ветлечебницы, в межевом деле не имеется.

По смыслу документов, послуживших основанием для проведения межевания, а именно личного заявления ФИО1, технического задания на межевание земель, следует, что межевые работы должны проводиться в отношении одного земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Однако обращение ФИО1 в суд в настоящее время с данным иском, предъявление требований о признании реестровой ошибки в сведениях (отсутствии сведений) в ЕГРН о принадлежащих ему объектах недвижимости свидетельствует о том, что ФИО1 полагал в 2001 году, что на основании документов одного межевого дела возможна постановка на государственный кадастровый учет двух земельных участков со своими координатами характерных точек границ, своей площадью.

На период подачи истцом заявления о межевании земельного участка действовали «Инструкция по межеванию земель», утвержденная Роскомземом 08.04.1996 (далее Инструкция по межеванию), Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ (далее Закон о землеустройстве), «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ЗК РФ в редакции, действующей на момент проведения межевания земельного участка истца ФИО1 в ноябре 2001 года, земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 17 Закона о землеустройстве, в редакции ФЗ № 78 от 18.06.2001, действующей на момент проведения межевания земельного участка истца, межевание объектов землеустройства, земельного участка, в том числе, представляет собой работы по установлению на местности его границ с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Такое межевание осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объектов землеустройства (земельного участка) состоит из определения границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения его границ межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства, и изготовления карты (плана) объекта землеустройства.

Аналогичные положения содержатся в п. 1.1. Инструкции по межеванию.

Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (п. 1.2. Инструкции по межеванию).

В соответствии с п. 16.1. Инструкции по межеванию по завершении межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело, в которое включаются, в том числе, копия или выписка из решений государственных, муниципальных и местных организаций о предоставлении земельного участка.

Поскольку в результате межевания гражданин получает документальное подтверждение границ объекта недвижимости, который ему принадлежит, наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, в отношении которого это межевание проводится, является обязательным в силу Инструкции по межеванию.

В соответствии со ст. 22 Закона о землеустройстве, в редакции от 18.06.2001, землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.

Как установлено судом, ФИО1 предоставил для межевания постановление Главы Администрации Селижаровского района № от 31.12.1998, постановление Главы Администрации Селижаровского района № от 05.11.2001, то есть документы о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 0,15 га в аренду, и об утверждении акта приемки построенного на данном участке жилого дома с надворными постройками. При наличии вышеуказанных документов ООО «Землеустроитель» были определены координаты границ земельного участка, площадью 0,1499 га, которому присвоен кадастровый номер №, составлен его план от 28.11.2001 (т. 1 л.д. 49-50), и были определены координаты границ земельного участка, площадь которого являлась общей с площадью земельного участка с кадастровым номером № и составила 0,4654 га, составлен и его план от 28.11.2001. В межевом деле этот земельный участок указан с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 48, 51). Иных, установленных в законном порядке, координат земельного участка, и с иной площадью, материалы межевого дела не содержат. Однако на чертеже земельного участка с кадастровым номером № имеется пунктирная линия, разделяющая участок на два, с надписью «3154», не удостоверенная подписью и печатью исполнителя межевых работ и должностного лица, утвердившего план земельного участка (т. 1 л.д. 51).

Как следует из кадастровых дел на спорные земельные участки истца 15.11.2006 ФИО1 обратился с заявлениями в отдел кадастрового учета по Селижаровскому району о предоставлении сведений ГЗК на каждый из них для оформления правоустанавливающих документов (т. 1 л.д. 76-94).

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что кадастровый номер участку присвоен 20.11.2006, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома (т. 1 л.д. 77-85).

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что кадастровый номер участку присвоен 25.10.2005, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома (т. 1 л.д. 86-94).

В каждом из кадастровых дел имеются документы одного межевого дела от 2001 года, а именно каталог координат границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,4654 га (по точкам 1-2-3-4-1), каталог координат границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,1499 га (по точкам 1-2-3-4-1), планы данных земельных участков от 28.11.2001. В каждом деле имеется выписка из ЕГРЗ с соответствующим планом земельного участка, в отношении земельного участка с кадастровым номером № - от 20.11.2006, в отношении земельного участка с кадастровым номером № - от 23.11.2006.

Согласно имеющемуся в кадастровом деле кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером № от 23.11.2006 его площадь составляет 3154 кв.м (т.1 л.д. 87). Чертеж (схема) данного земельного участка представлена иначе, по сравнению с чертежом в межевом деле 2001 года, визуально участок разделен на два, изображен отрезок по точкам 32-33, и изображен участок прямоугольной формы с точками (34-35-н264-н263), с надписью «:<данные изъяты>» (т. 1 л.д. 88). Согласно имеющемуся в кадастровом деле кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером № от 20.11.2006 его площадь составляет 1500 кв.м (т.1 л.д. 78). На чертеже (схеме) данный земельный участок обозначен точками 32-33-34-35 с надписью «:<данные изъяты>» (т. 1 л.д. 88).

Указанные кадастровые планы на земельные участки с кадастровыми номерами № и № печатью и подписью зам. начальника территориального округа № не удостоверены. Согласно выпискам из ЕГРН об объекте недвижимости данные земельные участки истца имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (т. 1 л.д. 9-19).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что Администрация Селижаровского района на основании кадастровых планов земельных участков с кадастровыми номерами № и № от 20.11.2006 и от 23.11.2006, где указана верная площадь, и кадастровые номера и чертежи соответствуют действительности, предоставила ФИО1 в собственность за плату эти земельные участки. Других данных в Управлении Росреестра нет. Вся информация в таком виде имеется с 2001 года. Но межевой план не был передан в область из-за того, что на тот момент еще плохо работала компьютерная система, и по интернету не передали не только документы ФИО1, но и многие другие. Когда в 2006 году возникла необходимость все централизовать, все эти данные передали в электронном и бумажном виде, поэтому данные по земельным участкам должны быть в Управлении Росреестра в таком виде, в каком они были при межевании в 2001 и в 2006 году. Кадастровые номера земельным участкам истца присвоили в Территориальном отделе № 11 Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области в Селижаровском районе, когда представили межевое дело, документы, планы земельных участков, которые уже были утверждены руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Кадастровые номера присваивались руководителем Территориального отдела № 11 и вписывались от руки в планы земельных участков. Внесение в планы земельных участков кадастровых номеров означало, что участки ФИО1 площадь 0,15 га и 0,3154 га сформированы, установлены их границы и им присвоены определенные кадастровые номера - № и №.

По поводу расхождений в площади земельного участка, площадью 0,25 га, предоставленного в аренду ФИО1 сроком на 2 года, с его фактической площадью при межевании, которая составила 0,3154 га, представитель истца ФИО2 пояснила, что в 2001 году предоставлялись в аренду земельные участки конкретной площадью - 0,25 га, составлялся чертеж участков от руки, от заявителя требовалось оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, и он сам должен был уточнить эти границы на местности. С этой целью ФИО1 и было выполнено межевание, для чего он пригласил ООО «Землеустроитель», и было определено, что у него земельные участки расположены не так как предполагалось, и не той площадью, как на чертеже, а так как они сложились, как они у него огорожены, то есть площадью 0,15 га под жилым домом в виде прямоугольника, и оставшаяся часть земельного участка - площадью 0,3154 га вместо 0,25 га, по адресу, указанному в договоре аренды ориентировочно - в районе ветлечебницы <адрес>.

Из имеющегося в материалах дела заключения кадастрового инженера УНА, на основании которого представитель истца ФИО2 полагала возможным рассмотреть дело по существу заявленных требований и удовлетворить их, землеустроительные работы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № (межевое дело 2001 года) были проведены в соответствии с действующим на момент их проведения законодательством. Границы земельного участка были согласованы с правообладателями смежных земельных участков. Определение местоположения характерных точек границ земельных участков было выполнено с привязкой к пунктам опорно-межевой сети Р1, Р2, Р3 (стр.10 Межевого дела № 92 «Схема теодолитного хода и обмера участка») в государственной системе координат 1963 года. Система координат 1963 года имеет связь с системой координат МСК-69. А именно система координат МСК-69 основана на системе координат 1963 года. То есть, отсутствие сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН является реестровой ошибкой. Имеющиеся в материалах землеустроительного дела координаты характерных точек границ земельного участка могут быть пересчитаны в систему координат МСК-69. (Таблица пересчета (соответствия) координат данного земельного участка представлена в заключении).

В отношении земельного участка с кадастровым номером № было выявлено, что в межевом деле № гoда не верно указаны координаты характерных точек и площадь земельного участка, и в выписке из ЕГРН от 01.08.2018 содержится реестровая ошибка в разделе 3.2 - Сведения о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером №. (Таблица пересчета (соответствия) координат данного земельного участка, соответствующих площади 3154 кв.м указана в заключении). При этом изменение координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:29:0070104:78 не влечет за собой изменение внешних границ исходного земельного участка и соответственно границы земельного участка с кадастровым номером № являются согласованными в межевом деле № года.

Кадастровый инженер УНА полагал необходимым внести в ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № без повторного проведении землеустроительных и кадастровых работ.

В заключении кадастрового инженера также указано, что по результатам пересчета координат земельных участков с кадастровыми номерами № и № выявлено пересечение границ этих земельных участков с земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, № и №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Эти земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учёт на основании утвержденных материалов Инвентаризации земель п. Селижарово 1998 года. Реестровая ошибка (пересечение границ) возникла в результате воспроизведения ранее допущенной при инвентаризации земель ошибки, содержащейся в материалах Инвентаризации и документах о её утверждении. Сведения об этих земельных участках подлежат исключению из ЕГРН (ГКН), или необходимо скорректировать их границы в соответствии с координатами границ земельных участков истца с кадастровыми номерами № и №

Также в заключении кадастровый инженер указал, что границы земельных участков истца и земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ГБУ «Селижаровская СББЖ» были согласованы в 2001 году и Акт согласования границ земельных участков находится в материалах межевого дела № года. В связи с чем, границы земельного участка с кадастровым номером № необходимо изменить в соответствии с пересчитанными координатами земельных участков истца (т. 1 л.д. 36-37).

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № поставлены на кадастровый учет 25.12.2002, и имеют статус «актуальные, ранее учтенные», категория земель - земли населенных пунктов, местоположение относительно ориентира по адресу: Тверская область пгт. Селижарово, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРН (т. 1 л.д. 20-31).

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № также поставлен на кадастровый учет 25.12.2002, имеет статус ранее учтенного, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение относительно ориентира по адресу: Тверская область пгт Селижарово, правообладатель - субъект Российской Федерации Тверская область, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 33-35). Из кадастрового дела на данный земельный участок следует, что он расположен по адресу: <адрес> имеет площадь 13605 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов разрешенное использование - для обслуживания здания санитарной зоны, правообладателем, как указано в кадастровом паспорте земельного участка от 22.09.2009 являлась ранее станция по борьбе с болезнями животных (т.1 л.д. 135-157). Согласно постановлению Главы Администрации Селижаровского района № от 12.05.2000 земельный участок площадью 1,3605 га, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Селижаровской станции по борьбе с болезнями животных для обслуживания здания и санитарной охраны (т. 1 л.д. 180).

В настоящее время собственником данного земельного участка является субъект Российской Федерации Тверская область, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 02.11.2009 (т. 1 л.д. 179).

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. На основании статей 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учёта.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - в ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (п. 4 ст. 61 Закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ). Исходя из п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Суд приходит к выводу о том, что представленные истцом и полученные в ходе судебного разбирательства по делу вышеперечисленные документы не содержат сведений, обязательных для случаев обнаружения реестровой ошибки по смыслу п. 3 ст. 61 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, поэтому приходит к выводу о непредставлении истцом доказательств того, что первоначальная ошибка содержалась в соответствующих документах, которые явились основанием для внесения в ЕГРН (ГКН) неверных сведений в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № № № № №

Отсутствие сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не может являться реестровой ошибкой, поскольку в силу закона реестровой ошибкой является наличие ошибочных сведений в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, или наличие ошибочных сведений в документах, представленных в орган регистрации прав, а не их отсутствие.

Истцом ФИО1 заявлены исковые требования не только о признании наличия реестровых ошибок в сведениях (их отсутствии) в ЕГРН о координатах границ спорных земельных участков, но и об исключении из ЕГРН таких сведений, и о признании установленными границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, принадлежащих ему, и границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего субъекту Российской Федерации Тверская область, по координатам характерных точек, указанных в исковом заявлении.

Суд считает, что для разрешения возникшего спора необходимо наличие специальных познаний и без проведения судебной землеустроительной экспертизы невозможно проверить доводы истца о наличии реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, а также достоверность предложенных истцом вариантов и координат установления границ спорных земельных участков. Поскольку, как следует из заключения кадастрового инженера УНА, имеется наложение границ земельных участков истца с границами земельных участков с кадастровыми номерами № № №, № №, необходимо определить место наложения границ, площадь пересечения границ, установить по какой причине возникли несоответствия, является ли это реестровой ошибкой, в отношении каких конкретно спорных земельных участков, и при наличии таковой, установить варианты устранения данной ошибки.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

При рассмотрении дела, судом ставился на обсуждение сторон вопрос о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, от назначения которой участвующие в деле лица - представитель истца отказалась, указывая, что для вынесения решения по существу достаточно представленных доказательств, в частности, заключения кадастрового инженера УНА, в котором предложены варианты установления границ спорных земельных участков.

Представители ответчиков Управления Росреестра по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Администрации Селижаровского района Тверской области участия в судебных заседаниях по делу не принимали, в своих ходатайствах, отзывах по иску предложений о назначении судебной землеустроительной экспертизы не высказали.

Такое поведение сторон суд расценивает, как отказ от проведения по делу судебной землеустроительной экспертизы. Материалы дела не содержат бесспорных доказательств наличия реестровых ошибок (их отсутствии) в сведениях в ЕГРН о координатах границ спорных земельных участков, а также возможных способов устранения реестровых ошибок и установления границ земельных участков по координатам, указанным в исковом заявлении. Для разрешения данного вопроса требуются специальные познания.

Разрешая спор о границах земельных участков, суд не должен быть связан доводами сторон о конкретных вариантах местоположения границ земельных участков и вправе по своему усмотрению определить местоположение спорной границы, руководствуясь законом, подлежащим применению, заключением судебной экспертизы, и, учитывая заслуживающие внимания интересы собственников смежных земельных участков и других лиц.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку при установленных в ходе судебного разбирательства вышеизложенных обстоятельствах, без заключения судебной землеустроительной экспертизы не имеется оснований полагать, что в заключении кадастрового инженера УНА, представленного истцом, учтены не только интересы истца ФИО1, но и собственника смежного земельного участка с кадастровым номером № а также имеются основания для исключения из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков, с которыми выявлено пересечение границ земельных участков истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ответчикам Управлению Росреестра по Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Администрации Селижаровского района Тверской области о признании наличия реестровой ошибки в факте отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах границ земельных участков с кадастровыми номерами № №, № №, № №, об исключении из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № № о признании установленными границ земельных участков с кадастровыми номерами № №, № по координатам характерных, поворотных точек, указанных в исковом заявлении.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Селижаровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Величко