Постановление № 5-113/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-113/2017

№5-113/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 14 июня 2017 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска З.А. Тазетдинова,

с участием представителей ООО «АШАН» - ФИО3, на основании доверенности № Т№ от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Тяпушовой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «АШАН», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический адрес: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «АШАН» (далее по тексту – ООО «АШАН») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области 24 марта 2017 года в 11 часов 00 минут внеплановой выездной проверки в гипермаркете ООО «АШАН», расположенном по адресу: <адрес>, выявлено, что ООО «АШАН» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в организации работы ненадлежащим образом, что привело к допущению нарушений требований п.3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»,

п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Так, в ходе проверки в гипермаркете ООО «АШАН», расположенном по адресу: <адрес> установлены нарушения требований п. 3.42 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно требований п. 8.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

В соответствии с п. 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», масса глазури, нанесенной на мороженую рыбную продукцию, произведенную из рыбы, не должна превышать 5% массы нетто, масса глазури, нанесенной на продукцию из ракообразных и продуктов их переработки, не должна превышать 7% массы нетто, масса глазури, нанесенной на продукцию из прочих (за исключением ракообразных) нерыбных объектов водного промысла (моллюски, беспозвоночные, морские водоросли), земноводных, пресмыкающихся и продуктов их переработки, не должна превышать 8% массы нетто от глазированной мороженой рыбной продукции.

В нарушение указанных требований при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «АШАН» в гипермаркете, расположенном по адресу: <адрес>, в реализации находилась продукция из водных биоресурсов, не соответствующая требованиям п.3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», а именно:

согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «<данные изъяты>» (аттестат аккредитации органа инспекции № № от ДД.ММ.ГГГГ; аттестат аккредитации ИЛЦ № № от ДД.ММ.ГГГГ), исследованная проба - Морепродукты мороженые, кальмар дальневосточный тушка, хранить при температуре не выше -18С 10 месяцев, изготовитель ООО «<данные изъяты>» (<адрес> изготовлено и упаковано 07.03.17 Б, масса продукта (с глазурью): упаковка № 1-1,142 кг, упаковка № 2-1,086 кг; масса нетто (без глазури): упаковка № 1-1,085 кг, упаковка № 2-1,032 кг, ТУ № (во время отбора продукция хранилась при температуре минус 15С), партия – 30 кг, не соответствует п. 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по содержанию массовой доли глазури - фактически массовая доля глазури составила 19,0±0,7%, при норме не более 8%;

согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «<данные изъяты>» (аттестат аккредитации органа инспекции № № от ДД.ММ.ГГГГ; аттестат аккредитации ИЛЦ № № от ДД.ММ.ГГГГ), исследованная проба – Филе камбалы, страна происхождения Китай, зона вылова Тихий океан, срок годности не более 6 месяцев при температуре не выше - 18С, глазурь (вода) не более 5%, изготовитель ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), ТУ №03, дата изготовления 02.02.17, дата упаковывания 02.02.17, годен до 01.08.17, масса нетто (без глазури): упаковка № 1-1,520 кг, упаковка № 2-0,954 кг; масса нетто: упаковка № 1-1,6 кг, упаковка №2-1,004 кг, (во время отбора продукция хранилась при температуре минус 14С), партия 12 кг, не соответствует п.3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по содержанию массовой доли глазури - фактически массовая доля глазури составила 7,3±0,7%, при норме не более 5%.

В соответствии с п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В нарушение указанных требований на момент проведения проверки хранение продукция их водных биоресурсов, хранилась фактически при температуре -14С и -15С, вместо не выше -18С, согласно информации, нанесенной изготовителем на потребительскую упаковку:

филе пангасиуса, рыба мороженая, филе пангасиуса, филе без кожи, масса продукта (с глазурью):упаковка №1-0,98 кг, упаковка №2-0,808 кг; масса нетто (без глазури): упаковка №1-0,931 кг, упаковка №2-0,768 кг; хранить при температуре не выше -18С 10 месяцев; изготовлено и упаковано 09.03.17 П; изготовитель ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), ТУ № фактические хранилась при температуре -14С;

морепродукты мороженые, кальмар дальневосточный тушка, хранить при температуре не выше -18С 10 месяцев, изготовитель ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), ТУ № фактически хранилась при температуре -14С;

морепродукты мороженные, кальмар дальневосточный тушка, хранить при температуре не выше -18С 10 месяцев, изготовитель ООО «<данные изъяты>» (<адрес> изготовлено и упаковано 07.03.17Б, масса продукта (с глазурью): упаковка №1-1,142 кг, упаковка №2-1,086 кг; масса нетто (без глазури): упаковка №1-1,085 кг, упаковка №2-1,032 кг, ТУ №-фактически хранилась при температуре минус 15С;

филе камбалы, страна происхождения Китай, зона вылова: Тихий океан, срок годности не более 6 месяцев при температуре не выше -18С, глазурь (вода) не более 5%, изготовитель ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), ТУ №03, дата изготовления 02.02.17, дата упаковывания 02.02.17, годен до 01.08.17, масса нетто (без глазури): упаковка №1-1,520 кг, упаковка №2-0,954 кг; масса нетто: упаковка № 1-1,6 кг, упаковка №2-1,004 кг – фактически хранилась при температуре минус 14С.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, в судебном заседании вину ООО «АШАН» в совершенном правонарушения признала, пояснив, что предприятием в настоящее время приняты меры по устранению выявленных нарушений, посредством усиления контроля за поставляемыми продуктами питания. На момент проверки, согласно письму компании Профхолод, обслуживающей холодильное оборудование, 24 марта 2017 выносной дисплей контролера показывал неверную температуру из-за некорректной работы датчиков входящего воздушного потока объема. Температурный режим контролируется по датчику мониторинга и поддерживается в режиме не выше -18 градусов С. Температурные датчики были заменены 3 апреля 2017 года.

ФИО3 пояснила также суду, что не согласны с квалификацией содеянного. Полагает, что действия ООО « Ашан» необходимо было квалифицировать по статье 14.43 КоАП РФ, за нарушение продавцом требований технического регламента к продукции. Свои доводы мотивировала со ссылкой на письмо руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО1 от 29 апреля 2013 г № « О судебной практике по делам об административных правонарушениях за 2012 год- первый квартал 2013». Принимая во внимание отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, просила прекратить производство по данному делу в связи с малозначительностью, объявив ООО « Ашан» устное замечание.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «АШАН», суд приходит к выводу о виновности указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица.

Вина ООО «АШАН» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «АШАН» по ст. 6.3 КоАП РФ № от 06.04.2017 года, составленным главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, из которого следует, что 24.03.2017 года в 11 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки в гипермаркете ООО «АШАН», расположенного по адресу: <адрес> выявлено, что ООО «АШАН» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в организации работы ненадлежащим образом, что привело к допущению нарушений требований п.3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

актом проверки № от 06.04.2017 года, составленным Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, подтверждающим наличие выявленных нарушений;

протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «<данные изъяты> установившими нарушения, выявленные при проведении проверки в гипермаркете ООО «АШАН», расположенном по адресу: <адрес>

протоколами взятия проб и образцов от 24 марта 2017.

Из представленных в материалах дела распоряжения о проведении внеплановой проверки от 14.03.2017 года и уведомления о проведении проверки от 14.03.2017 года следует, что проверка проводилась в предусмотренном законом порядке.

Из пояснений в суде главного специалиста -эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО5 следует, что проводимая в ООО « Ашан» проверка была внеплановой, проводилась с целью исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от 11 июня 2014 « О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов, изданного в целях реализации поручения Правительства РФ от 2 июня 2014 № АД-П12-4024. Проверка проводилась с 24 марта 2017 по 6 апреля 2017. В ходе проверки принимала участие представитель ООО « Ашан» ФИО6, ей был вручен акт проверки. На момент проверки представителями ООО « Ашан» не делались заявления о неисправности термометров морозильных камер, в акте отражалась показания температуры встроенных термометров морозильных камер. При повторном выходе, 18 мая 2017 в ООО « Ашан» нарушения не выявлены. Представитель ООО « Ашан» также не заявляли о неисправности встроенных термометров морозильных камер, речь шла о ремонте самих морозильных камер. Действия ООО « Ашан» квалифицированы по статье 6.3 КоАП РФ, так как на рыбную продукцию отсутствует Технический регламент Таможенного союза, поэтому руководствуются постановлением Правительства РФ № 021/2011. Нарушение условия хранения рыбной продукции также охватывается диспозицией статьи 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина ООО «АШАН» в совершении административного правонарушения доказана полностью.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «АШАН» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Вопреки доводам представителя ООО «Ашан» ФИО3, изъятые образцы продукции были исследованы специалистами и сделан вывод об их не соответствии требованиям СанПин 2.3.2.1078-01 по показателю содержания глазури в % соотношении внешнему виду и массе нетто, что подтверждено соответствующими протоколами испытаний.

В суде также установлено, что при продаже пищевых продуктов ООО « Ашан» не обеспечило соблюдение требований п. 8.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01

В соответствии с п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В нарушение указанных требований на момент проведения проверки хранение продукция их водных биоресурсов, хранилась фактически при температуре -14С и -15С, вместо не выше -18С, согласно информации, нанесенной изготовителем на потребительскую упаковку:

Таким образом, совокупность исследованных доказательств, свидетельствует о наличии в действиях ООО « Ашан» состава административного правонарушения предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе смягчающих наказание обстоятельств, принятия мер по устранению выявленных нарушений, считаю, что наказание юридическому лицу - ООО «АШАН» необходимо назначить в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам представителя ООО « Ашан» суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения, посягающего на санитарно–эпидемиологическое благополучие населения, малозначительным, учитывая особую значимость соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. Допущенное правонарушение имеет формальный состав, не требующий обязательного наступления вреда.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «АШАН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска; БИК 047308001; ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: З.А. Тазетдинова