Постановление № 5-70/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-70/2018

дело № 5-70/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июля 2018 года <...>

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Фатюшина Татьяна Александровна,

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола № 241 18 00917/986 об административном правонарушении от 19 июня 2018 года, 18 апреля 2018 года в 18 часов 30 минут ФИО1, находясь по месту своего жительства по <адрес> края, осуществила розничную продажу 500 см3 спиртосодержащей продукции в бутылке объемом 0,5 литра по цене 100 рублей С.А.В., чем нарушила ст.18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении данного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что глубоко раскаивается в содеянном, на продажу самогона её толкнуло тяжелое материальное положение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов. Таким образом, действующим законодательством реализация алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами запрещена.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении от 19 июня 2018 года следует, что 18 апреля 2018 года в 18 часов 30 минут ФИО1 из дома <адрес> осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости в бутылке объемом 0,5 литр стоимостью 100 рублей С.А.В.

Согласно рапорту исполняющего обязанности оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Ужурскому району от 18 апреля 2018 года в дежурную часть ОМВД России по Ужурскому району 18 апреля 2018 года в 18 часов 40 минут поступило сообщение от УУП ФИО3 о том, что <адрес> ФИО1 продала С.А.В. спиртосодержащую жидкость (самогон). Указанный рапорт зарегистрирован 18 апреля 2018 года за № 1483.

Согласно протоколу досмотра лица, выступающего в качестве закупщика, от 18 апреля 2018 года, выступающий в качестве покупателя спиртосодержащей продукции С.А.В. в 17 часов 50 минут был досмотрен старшим УУП ОУУП ПДН ОМВД России по Ужурскому району ФИО3 в присутствии понятых Ж.М.М. и Б.М.В., каких-либо денежных средств и пустых бутылок у С.А.В. при осмотре обнаружено не было. Покупателю С.А.В. были вручены денежные средства в сумме 100 рублей серии ьь № 8281405 и стеклянная бутылка прямоугольной формы с чёрной металлической крышкой и этикеткой «<данные изъяты>», объемом 0,5 литра, о чем составлены акты передачи денежных средств и емкости от 18 апреля 2018 года.

В соответствии с протоколом досмотра от 18 апреля 2018 года в 18 часов 35 минут произведен досмотр С.А.В., в ходе которого у С.А.В. обнаружена стеклянная бутылка прямоугольной формы с чёрной металлической крышкой и этикеткой «<данные изъяты>», объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью с характерным запахом самогона. Денежных средств не обнаружено.

Из акта контрольного закупа от 18 апреля 2018 года, составленного с участием ФИО1 и в присутствии понятых, следует, что произведена контрольная закупка спиртосодержащей жидкости, в ходе которой у ФИО1, проживающей в <адрес>, покупателем С.А.В. закуплена прозрачная жидкость с характерным запахом самогона в количестве 0,5 литра по цене 100 рублей. Купленный при проведении контрольной закупки товар изъят. Кроме того, изъяты денежные средства номиналом 100 рублей, серия ьь № 8281405.

Как следует из письменных объяснений свидетеля С.А.В., 18.04.2018 года в вечернее время, он по просьбе сотрудников полиции согласился быть покупателем при осуществлении контрольного закупа спиртосодержащей жидкости домашней выработки «самогон» по адресу: <адрес>. С этой целью в присутствии понятых он был досмотрен на предмет наличия у него пустых ёмкостей и денежных средств. Ни того, ни другого обнаружено не было. Далее сотрудники полиции в присутствии понятых передали ему пустую стеклянную бутылку прямоугольной формы с чёрной металлической крышкой и этикеткой «<данные изъяты>» объёмом 0,5 литра и денежные средства одной купюрой, достоинством в 100 рублей. После чего они отправились по адресу: <адрес>. 10. Постучав в окно указанного дома, ему открыла ФИО1. Он передал ей стеклянную бутылку и денежные средства, ранее полученные от сотрудников полиции. ФИО1 закрыла дверь и через несколько минут снова открыла и вернула ему бутылку. Вернувшись в автомобиль, он вновь был досмотрен в присутствии понятых и сотрудниками полиции у него была изъята стеклянная бутылка прямоугольной формы с чёрной металлической крышкой и этикеткой «<данные изъяты>» объёмом 0,5 литра, наполненная прозрачной жидкостью с характерным запахом спиртосодержащей жидкости домашней выработки «самогон». На словах он пояснил, что приобрёл «самогон» у ФИО1 по адресу: <адрес>.

Согласно письменным объяснениям свидетеля Б.М.В., 18.04.2018 года в вечернее время, он по просьбе сотрудников полиции согласился быть понятым при осуществлении контрольного закупа спиртосодержащей жидкости домашней выработки «самогон» по адресу: <адрес>. Для чего в отделе МВД в его присутствии был досмотрен С.А.В. на предмет наличия у него пустых ёмкостей и денежных средств. Ни того, ни другого у С.А.В. обнаружено не было. Далее сотрудники полиции в его присутствии передали С.А.В. пустую стеклянную бутылку прямоугольной формы с металлической винтовой крышкой и этикеткой «<данные изъяты>», объёмом 0,5 литра и денежные средства одной купюрой, достоинством в 100 рублей. После чего они отправились по адресу: <адрес>. С.А.В. вышел из автомобиля и подошёл к двери дома по вышеуказанному адресу, постучал и ему открыла ранее незнакомая женщина. Он видел, как С.А.В. передал ей стеклянную бутылку и денежные средства, ранее полученные от сотрудников полиции. Женщина закрыла дверь и через несколько минут снова открыла и вернула С.А.В. бутылку. Всё он видел через автомобильное стекло. С.А.В. вернулся в автомобиль, где вновь был досмотрен в его присутствии и сотрудниками полиции у него была изъята стеклянная бутылка объёмом 0,5 литра, прозрачная, с металлической винтовой крышкой чёрного цвета, наполненная прозрачной жидкостью с характерным запахом спиртосодержащей жидкости домашней выработки «самогон». На словах С.А.В. пояснил, что приобрёл «самогон» у женщины по адресу: <адрес>.

Аналогичные обстоятельства совершения административного правонарушения следуют из письменных показаний свидетеля Ж.М.М.

Согласно справке об исследовании № 281 от 25 мая 2018 года, представленный на исследование образец из стеклянной бутылки вместимостью 0,5 литра с этикеткой и контрэтикеткой «<данные изъяты>», изъятой 18 апреля 2018 года у С.А.В. около дома <адрес> является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки, дистиллятом продукта брожения (самогоном), объемная доля этилового спирта составила - 49%.

Таким образом, факт продажи ФИО1 спиртосодержащей продукции установлен достоверно.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно справке эксперта об исследовании № 281 от 25 мая 2018 года, находящаяся в изъятой бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой и контрэтикеткой «<данные изъяты>», является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки, дистиллятом продукта брожения (самогоном), объемная доля этилового спирта составила - 49%.

При этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Квалификация совершенного ФИО1 деяния по статье 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 18 апреля 2018 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание, что предметом административного правонарушения явилась спиртосодержащая жидкость домашнего изготовления в объеме 0,5 литра, содержащаяся в одной бутылке, полагаю возможным конфискацию не применять, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятую бутылку со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра следует уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Полиэтиленовую бутылку прямоугольной формы с чёрной металлической крышкой, этикеткой и контрэтикеткой «<данные изъяты>» со спиртосодержащей жидкостью в объеме 0,5 литра - уничтожить.

Платежные реквизиты: получатель - УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), Банк: Отделение Красноярск, г. Красноярск; расчетный счет № <***>, код бюджетной классификации (КБК) 18811608010016000140, ОКТМО 04656000, ИНН <***>, БИК 040407001, КПП 246601001, УИН 18880324182410009176.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.А. Фатюшина.