Решение № 2А-3587/2018 2А-3587/2018~М-3210/2018 М-3210/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-3587/2018

Дело № 2а - 3587/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1 *** года рождения, уроженец: .... До осуждения проживал по адресу: .... Прежние судимости: 1. *** Шилкинский р/с Забайкальского края по ... УК РФ на ***. обязательных работ; *** Шилкинский р/с Забайкальского края по ... УК РФ на *** г*** мес. Лишения свободы, ст. 73 УК РФ на 1 год, постановлением Шилкинского р/с Забайкальского края от *** испытательный срок по приговору от *** продлен на 1 месяц. Постановлением Шилкинского р/с Забайкальского края от *** испытательный срок по приговору от *** продлен на 1 месяц. *** Шилкинский р/с Забайкальского края по *** УК РФ на *** года лишения свободы, ст. 73 УК РФ на *** года. Осужден: *** Читинский р/с Забайкальского края по *** УК РФ на *** года лишения свободы, в силу ст. 74 ч.5, 70 УК РФ частично присоединить наказание по приговору Шилкинского р/с Забайкальского края от *** по *** УК РФ и к отбытию *** года лишения свободы в ИК общего режима. Начало срока: ***, конец срока: ***. Осужденный ФИО1 совершил тяжкое преступление. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, допускает нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка. Требования администрации считает не законными, не выполняет их в полном объеме. В разговоре с администрацией не вежлив, не корректен. Внешне опрятен, правила личной гигиены и санитарно-гигиенические нормы соблюдает в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит не своевременно. Пользуется услугами банно-прачечного комбината в полном объеме. Свое спальное место не заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах под контролем сотрудников администрации. К имуществу учреждения относится не бережно. Отбывает наказания в строгих условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-5 с *** по *** состоял на профилактическом учете, как активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых, осужденных. Иска не имеет. За период отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО и переводов в ПКТ, которые не сняты и не погашены, не имеет поощрений от администрации ИУ. В ориентировании других осуждённых на правопослушное поведение не оказывает, полагая, что это его не касается. В случае выявления допущенного им нарушения, факт нарушения активно не признаёт. Допустив нарушение, утверждает, что не нарушал, факт сфальсифицирован представителями администрации. Осужденный в судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал. В личном деле имеется паспорт гражданина Российской Федерации. Вывод: осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, (характеристика прилагается). Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил установить административный надзор в отношении ФИО1, *** г.р. освобождаемого *** из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления для предупреждения совершения осужденным нового преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и назначить следующие административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ просил установить административный надзор в отношении ФИО1 с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 3 года до ***.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Читинского районного суда Забайкальского края от *** по ... УК РФ в виде *** лет лишения свободы, в силу ст. 74 ч.5, 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Шилкинского районного суда Забайкальского края от *** по ... УК РФ и окончательно к отбытию определено *** года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока: ***, конец срока: ***.

В период отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю от *** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 ( статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При установлении административного надзора и административных ограничений суд учитывает, что административный ответчик не имеет места жительства или пребывания, после освобождения намерен проживать в Шилкинском районе Забайкальского края.

Согласно характеристике ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, допускает нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка. Требования администрации считает не законными, не выполняет их в полном объеме. В разговоре с администрацией не вежлив, не корректен. Внешне опрятен, правила личной гигиены и санитарно-гигиенические нормы соблюдает в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит не своевременно. Пользуется услугами банно-прачечного комбината в полном объеме. Свое спальное место не заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах под контролем сотрудников администрации. К имуществу учреждения относится не бережно. Отбывает наказания в строгих условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-5 с *** по *** состоял на профилактическом учете, как активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых, осужденных. Иска не имеет. За период отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО и переводов в ПКТ, которые не сняты и не погашены, не имеет поощрений от администрации ИУ. В ориентировании других осуждённых на правопослушное поведение не оказывает, полагая, что это его не касается. В случае выявления допущенного им нарушения, факт нарушения активно не признаёт. Допустив нарушение, утверждает, что не нарушал, факт сфальсифицирован представителями администрации. Осужденный в судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал. В личном деле имеется паспорт гражданина Российской Федерации. Вывод: осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории Шилкинского района Забайкальского края, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО1 таких административных ограничений, как запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время и в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Шилкинского района Забайкальского края.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук