Решение № 2А-1285/2021 2А-1285/2021~М-1143/2021 М-1143/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1285/2021

Дело № 2а-1285/2021

УИД 26RS0024-01-2021-002384-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хижняк И.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ворониной О.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Невинномысску по доверенности № 7 от 21.01.2021 года ФИО1, лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по городу Невинномысску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У с т а н о в и л:

Отдел МВД России по городу Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком до 25.12.2028 года, то есть до погашения судимости. В качестве административных ограничений просил запретить ФИО2 пребывание вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений; запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту пребывания или места жительства без разрешения специализированного подразделения отдела МВД России, осуществляющего административный надзор; пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случае выхода на работу в ночное время; обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания один раз в месяц. В обоснование заявленного требования заявителем указано, что 26.12.2012 года ФИО2 осужден Ставропольским краевым судом по <данные изъяты> к восьми годам лишения свободы с лишением права заниматься работой с детьми в сфере воспитания, образования, развития несовершеннолетних, организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних, а также заниматься предпринимательской деятельностью в сфере работы с детьми сроком на три года, с ограничением свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.12.2020 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. После отбытия срока наказания ФИО2 стал проживать по адресу: <адрес> со своей матерью. По характеру спокойный, работает в ООО «Железобетон» в должности формовщика, с соседями поддерживает хорошие отношения. Социально полезные связи не утрачены, с родственниками поддерживает отношения посредством телефонных переговоров. Согласно приговора Ставропольского краевого суда от 26.12.2012 года ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления <данные изъяты>. В данном случае административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, поскольку целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений и оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (л.д. 4-5).

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора согласился.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Воронина О.В. полагала возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что 26.12.2012 года ФИО2 осужден Ставропольским краевым судом <данные изъяты> к восьми годам лишения свободы с лишением права заниматься работой с детьми в сфере воспитания, образования, развития несовершеннолетних, организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних, а также заниматься предпринимательской деятельностью в сфере работы с детьми сроком на три года, с ограничением свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.12.2020 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. Согласно приговора Ставропольского краевого суда от 26.12.2012 года ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Из материалов дела также усматривается, что по месту проживания со своей матерью ФИО2 характеризуется как спокойный, работающий ООО «Железобетон» в должности формовщика, с соседями поддерживающий хорошие отношения. У ФИО2 не утрачены социально-полезные связи, жалоб на него не поступало.

При этом в данном случае административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, поскольку целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений и оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку согласно приговора Ставропольского краевого суда от 26.12.2012 года ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком до 25 декабря 2028 года, то есть до погашения судимости, и установления в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывание вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений; выезда за пределы субъекта РФ по месту пребывания или места жительства без разрешения специализированного подразделения отдела МВД России, осуществляющего административный надзор; пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случае выхода на работу в ночное время; обязания являться на регистрацию в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Административные ограничения устанавливаются судом с учетом тяжести совершенных преступлений и личности осужденного, при этом не являются максимальными.

Обязывая ФИО2 обязательной явкой (один раз в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд также исходит из личности поднадзорного лица, целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

Устанавливаемые судом в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

В соответствии с Постановления пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9 и подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление Отдела МВД России по городу Невинномысску удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, до 25 декабря 2028 года, то есть до погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

запретить пребывание вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту пребывания или места жительства без разрешения специализированного подразделения отдела МВД России, осуществляющего административный надзор;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночное время;

обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения 23.06.2021 года.

Судья В.В. Филатова