Приговор № 1-335/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 1-335/2018

Дело № 1-335/2018


ПРИГОВОР именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года город Бугульма Республики Татарстан

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галимовой Р.А., при секретаре Рудаковой О.В.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника Бугульминского городского прокурора Сабировой Л.М.,

подсудимого ФИО2

защитника – адвоката Круглова А.В.,

представившего удостоверение №,

а также представителя потерпевшего ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь директором муниципального унитарного предприятия «Бугульма-медиа» (далее по тексту МУП «Бугульма-медиа»), то есть должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, назначенный распоряжением № лс руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, совершил должностное преступление при следующих обстоятельствах.

В соответствии частью 1 статьи 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно.

МУП «Бугульма-медиа» было создано Постановлением руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Уставу МУП «Бугульма-медиа» правомочия учредителя МУП «Бугульма-медиа» осуществляет Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан(пункт 1.3 Устава).

МУП «Бугульма-медиа» является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником (пункт 2.2 Устава), целью создания МУП «Бугульма-медиа» является получение прибыли и удовлетворение общественных потребностей (пункт 3.1 Устава). Директор самостоятельно решает все вопросы предприятия, за исключением отнесенных настоящим Уставом к компетенции Учредителя и трудового коллектива (пункт 5.7 Устава).

Согласно приложению № 1 к постановлению руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № 328 от 21 марта 2017 года «Положение об определении размеров оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района Республики Татарстан», должностной оклад руководителя устанавливается Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и определяется путем умножения средней заработной платы списочного состава работников МУП на коэффициент оплаты труда (пункт 2.1 положения).

Согласно части 2 срочного трудового договора, заключенного между Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и директором МУП «Бугульма-медиа» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за №, последний является должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными полномочиями при производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности МУП «Бугульма-медиа», несет полную ответственность за последствия принимаемых им решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, финансово-хозяйственные результаты его деятельности. В пункте 5.1 части 5 этого же срочного трудового договора, указано, что оплата труда Директора осуществляется за счет средств Предприятия и состоит из должностного оклада в соответствии со штатным расписанием, выплат компенсационного и стимулирующего характера, в размерах и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными правовыми актами.

По приказу (распоряжению) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в МУП «Бугульма-медиа» на должность директора с тарифной ставкой (окладом) 30 000 рублей.

Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад директора МУП «Бугульма-Медиа» составлял 30 000 рублей.

ФИО2 использовал вышеуказанные полномочия вопреки законным интересам МУП «Бугульма-медиа» и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, что повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам МУП «Бугульма-медиа».

Так, директор МУП «Бугульма-медиа» ФИО2, являясь должностным лицом, в конце августа 2017 года, в рабочее время (точное время не установлено), находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Устава МУП «Бугульма-медиа», «Положения об определении размеров оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района Республики Татарстан» (приложения № к постановлению руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ), злоупотребляя своим должностным положением, умышленно, из корыстных побуждений, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, а именно издал и подписал от своего имени приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание» МУП «Бугульма-Медиа», которым ФИО2 незаконно, без соответствующего распоряжения учредителя МУП «Бугульма-Медиа» в лице исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, изменил себе размер оплаты труда, установив с ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад в размере 40 000 рублей, незаконно увеличив его на 10 000 рублей. В результате незаконных действий ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получил в виде излишне начисленной и выплаченной заработной платы денежные средства в размере 95 500 рублей, причинив МУП «Бугульма-Медиа» существенный вред в виде материального ущерба на указанную сумму.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве подсудимого ФИО2 вину в предъявленном ему обвинении не признал и показал, что когда он приступил к работе в должности директора МУП «Бугульма-медиа», у предприятия были большие долги, полгода не выплачивалась заработная плата. Он действовал всегда в интересах предприятия и с 2017 года МУП «Бугульма-медиа» вышел в плюс. В своей деятельности руководствовался Уставом МУП «Бугульма-медиа» и срочным трудовым договором. С другими нормативно-правовыми актами его не знакомили. В Уставе МУП права и обязанности учредителя не были прописаны. Изменение штатного расписания входило в его полномочия. За время своей работы он повышал зарплату работникам МУП «Бугульма-медиа» 4 раза, а может и больше. До сентября 2017 года его оклад составлял 30000 рублей, изменился с ДД.ММ.ГГГГ. Он издал приказ, который с учредителем не согласовал. В ходе следствия вину признал, так как на него было оказано давление: следователь сказала, что если он не подпишет признание, то останется под стражей до суда. В объяснении о том, что был ознакомлен с Положением об определении размеров оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, указано ошибочно.

Допрошенный в ходе предварительного следствия в качестве обвиняемого ФИО2 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности директора МУП «Бугульма-медиа». По штатному расписанию до ДД.ММ.ГГГГ его заработная плата составляла 30 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно, без согласования с учредителем - Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района Республики Татарстан был издан приказ о внесении изменений в штатное расписание МУП «Бугульма-медиа», согласно которому он увеличил себе заработную плату на 10 000 рублей, то есть с 30 000 рублей до 40 000 рублей. Он предполагал, что он как директор МУП «Бугульма-медиа» имел право увеличить себе заработную плату, не выходя за рамки установленных лимитом выделенных денежных средств, на заработную плату и налоги и с учетом дополнительно заработанных предприятием денежных средств. С ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ он получал заработную плату в сумме 40 000 рублей, в связи с чем незаконно получил 95 500 рублей. Вину признает и в содеянном раскаивается. Причиненный им материальный ущерб МУП «Бугульма-медиа» обязуется возместить (т.1 л.д.214-216).

Суд расценивает позицию ФИО2 как реализацию способа защиты.

Суд находит установленной вину ФИО2 в совершении вышеуказанного преступления совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, допрошенная в ходе судебного заседания в качестве представителя потерпевшего ФИО1 - исполняющая обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Бугульма - медиа», показала, что предприятие располагается по адресу: <адрес>. Основным видом деятельности предприятия является производство, выпуск и распространение журналов, газет, телевизионных и радиопрограмм, и иной продукции средств массовой информации, рекламная, журналистская деятельность. Учредителем и собственником МУП «Бугульма-медиа» является исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан. С сентября 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ директором МУП «Бугульма-Медиа» работал ФИО2. В феврале 2017 года главным бухгалтером пришла Свидетель №4. Заработную плату директору МУП «Бугульма-медиа», её размер устанавливает исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан. В полномочиях руководителя МУП «Бугульма-медиа» - установление размера заработной платы только для сотрудников. При ознакомлении с документами выявилось, что у всех предыдущих директоров оклад был 30000 рублей, а у ФИО2 – 40000 рублей. Она с Свидетель №1 нашли изданный ФИО2 в конце августа 2017 года приказ о внесении изменений в штатное расписание: был установлен оклад 40000 рублей.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Свидетель №1 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности главного бухгалтера МУП «Бугульма-медиа» по адресу: <адрес>. Исполняет обязанности директора МУП «Бугульма-медиа» ФИО1 Основным видом деятельности предприятия является СМИ, реклама, журналистская деятельность. Учредителем и собственником МУП «Бугульма-медиа» является исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан. Заработную плату руководителю предприятия устанавливает учредитель - исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан. После увольнения ФИО2 и предыдущего главного бухгалтера приема передачи не было. Она с ФИО1 перебирали документы, обнаружили Положение, в котором указано как начисляется заработная плата, а также о премиальных – без разрешения и согласования с учредителем руководитель не имеет права. Был приказ об изменении штатного расписания с сентября 2017 года, ФИО2 установлен оклад 40000 рублей. Подняли все штатные расписания, увидели, что ранее шло согласование с исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района Республики Татарстан. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 излишне выплачено 95 500 рублей. Согласно Положению об определении размеров оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ расчет средней заработной платы работников списочного состава МУП осуществляется за 12 месяцев, и должностной оклад директора определяется путем умножения средней заработной платы работников МУП на коэффициент К1=0,7% и умножения коэффициента К2=0,8%. За 2015 год средняя зарплата составила всего лишь 12000 рублей. С 2016 года вышло новое положение и средняя зарплата была 15800 рублей. Заработная плата руководителя МУП «Бугульма-медиа» должна была составлять сумму около 24000 рублей, но так как до этого было 30000 рублей, то данный вопрос не поднимался. Чем больше получают работники предприятия, тем больше будет заработная плата у директора МУП. С ДД.ММ.ГГГГ по новому штатному расписанию директору МУП «Бугульма-медиа» установлена зарплата 23875 рублей. Руководитель МУП «Бугульма-медиа» вправе устанавливать штатное расписание на сотрудников, а не на руководящий состав.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Свидетель №2 - руководитель аппарата Совета Бугульминского муниципального района в период с мая 2016 года по апрель 2017 года показал, что учредителем и собственником МУП «Бугульма-Медиа» является исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан. ФИО2 он представлял коллективу на Бугульминском муниципальном телевидении. Вопросы оплаты труда были ему не подведомственны. Руководителю и главному бухгалтеру МУП «Бугульма-Медиа» заработная плата устанавливается исполкомом. Руководитель сам себе установить зарплату не может, надо согласовать с учредителем. ФИО2, если подходил к нему с вопросом о заработной плате, то он посоветовал обратиться к руководителю исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Свидетель №3 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ работает руководителем Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района. В 2015 году постановлением руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района было создано муниципальное унитарное предприятие «Бугульма-медиа», располагается по адресу: <адрес>. Основным видом деятельности является освещение жизни города и района, различные рекламные продукты, то есть работа средств массовой информации. С директором МУП заключался срочный контракт и заработная плата была установлена в размере 30000 рублей. Есть определенные нормативные документы, определяющие размеры оплаты труда. Есть Положение 2016 года по всем МУП, где прописано, что размер оплаты труда должны согласовывать с учредителем. Считает, что, не поставив в известность учредителя, ФИО2 не мог увеличить себе размер оплаты труда, самостоятельно мог установить размер оплаты труда только своим сотрудникам, но не себе. Когда ему сообщили, что имеются вопросы по финансам МУП «Бугульма-медиа», он принял решение о направлении туда контрольно-счётной палаты, был составлен акт. Трудовой договор был составлен отделом кадров и подписан им в отсутствие ФИО2, разъяснять обязанности входит в обязанности отдела кадров.

По ходатайству государственного обвинителя были оглашены показания свидетеля Свидетель №3, данные в ходе предварительного следствия, когда он показал, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ создано муниципальное унитарное предприятие «Бугульма-медиа». Основным видом деятельности предприятия является производство, выпуск и распространение журналов, газет, телевизионных и радиопрограмм, и иной продукции средств массовой информации, рекламная, журналистская деятельность. В соответствии с пунктом 1.3. Устава муниципального унитарного предприятия «Бугульма-медиа» его учредителем и собственником является исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан. Согласно пункту 2.7. Устава - предприятие подотчетно Учредителю по вопросам целевого использования и сохранности муниципального имущества, перечисления в бюджет муниципального образования части прибыли, остающейся после уплаты налогов сборов и иных обязательных платежей, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, нормативными правовыми актами муниципального образования Бугульминский муниципальный район Республики Татарстан и настоящим Уставом. Согласно пунктам 5.2, 5.3 директор предприятия назначается учредителем и с ним заключается контракт (трудовой договор). Согласно пункту 5.5. директор Предприятия утверждает структуры и штаты предприятия, определяет формы, системы и размер оплаты труда работников предприятия. Постановлением руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о размерах оплат труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района. В соответствии с пунктом 2.1 указанного положения должностной оклад Руководителя муниципального унитарного предприятия устанавливается Учредителем, то есть Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района. Надбавки компенсационного и стимулирующего характера, а также вопросы о премировании и депремировании устанавливаются также учредителем. Размер должностного оклада и надбавок заместителя и главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия осуществляется по решению Руководителя предприятия и на основании внутренних документов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании распоряжения руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района под № лс был назначен на должность директора муниципального унитарного предприятия «Бугульма – медиа». ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района заключен срочный трудовой договор №. Согласно штатному расписанию на 2016 год заработная плата директора МУП «Бугульма - медиа» составляла 30 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ директор МУП «Бугульма – медиа» ФИО2 без согласования с учредителем неправоверно издал приказ о внесения изменения в штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого незаконно увеличил себе заработную плату от на 10 000 рублей, то есть с 30 000 рублей до 40 000 рублей. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 незаконно получил в виде заработной платы 95 500 рублей минус 13% НДФЛ, то есть 83 085 рублей. При указанных выше обстоятельствах, ФИО2, являясь директором предприятия, не мог самостоятельно без согласования с работодателем – учредителем, повышать себе заработную плату, выдавать премии, так как это противоречит указанным положениям закона, Уставу, трудовому договору, Положению. Согласно указанных документов ФИО2 имел право изменять штатное расписание только в отношении своих подчиненных сотрудников (т.1 л.д.179-181). После оглашения свидетель Свидетель №3 ранее данные показания подтвердил.

Допрошенная в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля Свидетель №5 показала, что со ДД.ММ.ГГГГ работает в должности главного специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности аппарата совета муниципального района, с января 2016 года и по ДД.ММ.ГГГГ - заместителем начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности исполнительного комитета Бугульминского муниципального района. В ее должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учета и отчетности. Ей на обозрение были представлены кадровые и бухгалтерские документы МУП «Бугульма-Медиа», акт контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании распоряжения руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района под № лс был назначен на должность директора муниципального унитарного предприятия «Бугульма-медиа». ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района заключен срочный трудовой договор №. Согласно штатному расписанию на 2016 год заработная плата директора МУП «Бугульма - медиа» составляла 30 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ директор МУП «Бугульма – медиа» ФИО2 без согласования с учредителем неправоверно издал приказ о внесения изменения в штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ, незаконно увеличил себе заработную плату на 10 000 рублей, то есть с 30 000 рублей до 40 000 рублей. Таким образом, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 незаконно получил в виде излишне начисленной заработной платы 95 500 рублей минус 13% НДФЛ, то есть 83 085 рублей (т.1 л.д.182-183).

Допрошенная в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля Свидетель №4 показала, что с февраля 2017 года по июнь 2018 года она работала в должности главного бухгалтера МУП «Бугульма-медиа», которое располагается по адресу: <адрес>, руководителем на тот момент являлся ФИО2. Основным видом деятельности предприятия является деятельность рекламных агентств, средств массовой информации. Ей известно, что учредителем и собственником МУП «Бугульма-медиа» является исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан. В ее должностные обязанности входило ведение бухгалтерской отчетности, налоговый учет, ведение кассы, начисление и выплата заработной платы, кадровая работа. До сентября 2017 года заработная плата директора МУП «Бугульма-медиа» ФИО2 согласно штатному расписанию составляла 30 000 рублей в месяц, без каких либо премиальных выплат. Затем директором МУП «Бугульма-медиа» были внесены изменения в штатное расписание, согласно которому его заработная плата увеличилась на 10 000 рублей, она стала производить начисление и выплату заработной платы ФИО2 в сумме 40 000 рублей минус 13% НДФЛ с сентября 2017 года по июнь 2018 года. Правомерно ли ФИО2 изменил штатное расписание, внес в него изменения и увеличил себе заработную плату, ей неизвестно. При начислении заработной платы руководителю она руководствовалась указанными выше документами. В июне 2018 года она уволилась из МУП «Бугульма- медиа» по собственному желанию. В настоящее время ей стало известно, что ФИО2 неправомерно изменил штатное расписание, увеличив себе заработную плату и что изменение штатного расписания должно производиться с согласия учредителя МУП «Бугульма-медиа» в лице Исполнительного комитета Бугульминского муниципального образования (т.1 л.д.185-187).

Доказательствами также являются:

- заявление директора МУП «Бугульма-медиа» ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности ФИО2, который являясь директором МУП «Бугульма-медиа», используя свое служебное положение, без согласования с учредителем - исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района, незаконно издал приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменения в штатное расписание и повысил себе заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ на 10 000 рублей, в результате чего незаконно получил денежные средства в виде заработной платы в сумме 100 000 рублей (т.1 л.д. 8);

- рапорта об обнаружении признаков преступления, согласно которым бывший директор МУП «Бугульма-Медиа» ФИО2 незаконно, без согласования с учредителем МУП «Бугульма-Медиа» в лице исполнительного комитета Бугульминского муниципального района, злоупотребляя своим должностными полномочиями, ДД.ММ.ГГГГ издал приказ №, с ДД.ММ.ГГГГ внес изменение в штатное расписание, увеличив себе оклад на 10 000 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получил 95 500 рублей, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов МУП «Бугульма-Медиа» в виде материального ущерба на указанную сумму (т. 1 л.д.4,7);

- Устав МУП «Бугульма-медиа», утвержденный Постановлением руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за №, где указано, что МУП «Бугульма-медиа» создано Постановлением руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за №; правомочия учредителя МУП «Бугульма-медиа» осуществляет Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района; МУП «Бугульма-медиа» является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником (п. 2.2), целью создания МУП «Бугульма-медиа» является получение прибыли и удовлетворение общественных потребностей (п. 3.1); директор предприятия назначается учредителем (п. 5.2); компетенция директора предприятия определяется данным Уставом, а также заключенным с ним контрактом, содержащим права, обязанности и ответственность директора перед собственником имущества и трудовым коллективом, условия оплаты его труда, срок контракта и условия освобождения от занимаемой должности (п. 5.4); директор утверждает структуру и штаты предприятия, определяет формы, системы и размер оплаты труда работников предприятия (п. 5.5) (т.1 л.д. 66-74 );

- распоряжение руководителя исполнительного комитета №лс от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 директором МУП «Бугульма-медиа» с ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом согласно штатному расписанию (т.1 л.д. 75);

- приказ о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Бугульма-медиа» на должность директора ФИО2 с должностным окладом 30 000 рублей (т.1 л.д. 76);

- распоряжение руководителя исполнительного комитета №лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 - директора МУП «Бугульма-медиа» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием собственником имущества организации решения о прекращении трудового договора (т. 1 л.д. 78);

- приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - директором МУП «Бугульма-медиа» по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации – расторжение трудового договора по инициативе работодателя (т.1 л.д. 79);

- срочный трудовой договор № с руководителем муниципального унитарного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района и директором МУП «Бугульма-медиа» ФИО2, согласно которому ФИО2, как директор самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия, действует от имени предприятия имеет право осуществлять прием на работу других работников предприятия, заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с ними (п.2.2.4), в установленном порядке утверждать структуру и штатное расписание предприятия, издавать локальные нормативные акты, обязательные для всех сотрудников предприятия (п.2.2.6), привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности (п.2.2.8), то есть является должностным лицом, обеспечивающим организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности предприятия; при исполнении должностных обязанностей директор предприятия обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Учредителя, Уставом предприятия и настоящим трудовым договором (п.2.3.1); обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств предприятия, а также имущества, переданного предприятию в хозяйственное ведение (п.2.3.4); директор предприятия имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (п.ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д. 80-84);

- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положений о размерах оплат труда и премирования руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района Республики Татарстан» и Приложение № к нему в виде Положения о премировании руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района Республики Татарстан» и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предельном уровне соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и среднемесячной заработной платы работников этих предприятий и внесении изменений в Положение об определении размеров оплаты труда и премирования руководителей (генеральных директоров), их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и Приложение № к этому постановлению в виде Положения об определении размеров оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, согласно которым должностной оклад руководителя устанавливается Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и определяется путем умножения средней заработной платы списочного состава работников МУП на коэффициент оплаты труда (т.1 л.д. 91-95, 96-102);

- штатное расписание МУП «Бугульма-медиа» на период 2017 год, составленное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заработная плата (оклад) директора составляла 30 000 рублей (т.1 л.д. 104);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный директором МУП «Бугульма-медиа» ФИО2, о том, что в связи с изменением размера оплаты труда внести с ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание изменения, установив директору должностной оклад 40 000 рублей (т. 1 л.д. 103);

- штатное расписание МУП «Бугульма-медиа» на период 2017 год, составленное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заработная плата (оклад) директора МУП «Бугульма-медиа» ФИО2 составляет 40 000 рублей (т.1 л.д. 105);

- штатное расписание МУП «Бугульма-медиа» на периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым заработная плата (оклад) директора МУП «Бугульма-медиа» ФИО2 составляет 40 000 рублей (т.1 л.д.106-108);

- штатное расписание МУП «Бугульма-медиа» с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заработная плата (оклад) директора МУП «Бугульма-медиа» составляет 24803 рубля и оно утверждено руководителем Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (т.1 л.д. 109);

- расчетные листки начисления и ведомости выплаты заработной платы директору МУП «Бугульма- медиа» за период с октября 2016 по август 2017 года, согласно которым директору МУП «Бугульма-медиа» ФИО2 начислена и выплачена заработная плата из расчета оклада 30 000 рублей в месяц; за период с сентября 2017 по июнь 2018 года - ФИО2 начислена и выплачена заработная плата из расчета оклада 40 000 рублей в месяц (т.1 л.д.113-148);

- акт от ДД.ММ.ГГГГ проверки МУП «Бугульма-медиа» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенной председателем контрольно-счетной палаты на основании поручения руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района, где выявлены нарушения финансово-хозяйственной деятельности предприятия (т.1 л.д.158-165);

- информационное письмо и.о.директора МУП «Бугульма-медиа» о том, что согласно штатному расписанию № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата директора ФИО2 составляла 30 000 рублей, без согласования с исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района директор ФИО2 поднял заработную плату на 10 000,00 рублей, которая с ДД.ММ.ГГГГ составила 40 000 рублей. Согласно расчету по Положению об определении размеров оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ расчет средней заработной платы работников списочного состава МУП осуществляется за 12 месяцев, и должностной оклад директора определяется путем умножения средней заработной платы работников МУП на коэффициент К1=0,7% и умножения коэффициента К2=0,8%. На основании положения средняя заработная плата работников за 12 месяцев составляет 15 986,33 рублей, которая умножается на коэффициенты выручки 0,7% и умножается на коэффициент К1 и на коэффициент К2, итого должностной оклад директора с июня 2017 года по июнь 2018 года составляет 23 979,50 рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил в виде заработной платы с превышением на 95 500 рублей (т.1 л.д. 61);

- упрощённая бухгалтерская (финансовая) отчетность МУП «Бугульма-медиа» - за отчетный 2017 год чистая прибыль составила 134 000 рублей, за отчетный 2016 год чистая прибыль составила 0 рублей (т.1 л.д. 149-156).

Все исследованные доказательства суд признает допустимыми, каких-либо сомнений в своей достоверности они не вызывают.

Анализ исследованных судом доказательств подтверждает виновность подсудимого.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, которое совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации.

ФИО2 осознавал, что он по характеру осуществляемых им функций является должностным лицом, использует свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов организации с причинением ущерба МУП «Бугульма-Медиа» и желал наступления таких последствий.

Доводы ФИО2 и его защиты о том, что с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положений о размерах оплат труда и премирования руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района Республики Татарстан» и Приложением № к постановлению руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в виде Положения о премировании руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района Республики Татарстан» подсудимого никто не знакомил, что данные акты не были надлежащим образом опубликованы, что по Уставу МУП «Бугульма-медиа» в полномочия директора входит утверждать структуру и штатное расписание предприятия, не опровергают предъявленного обвинения.

Уставом МУП «Бугульма-медиа» предусмотрено, что компетенция директора определяется Уставом МУП и заключенным с ним контрактом (5.4), а также, что директор утверждает структуру и штатное расписание предприятия, определяет формы, системы и размер оплаты труда работников предприятия. Срочный трудовой договор № с руководителем муниципального унитарного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ предоставляет ФИО2 право в установленном порядке утверждать структуру и штатное расписание предприятия (2.2.6). В 2016 и в 2017 годах Положением об определении размеров оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Бугульминского муниципального района Республики Татарстан было установлено, что должностной оклад руководителя МУП устанавливается Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (2.1). Эти Положения имелись в распоряжении МУП «Бугульма-Медиа», были обнаружены в документах после увольнения ФИО2 и он обязан был в соответствии с пунктом 2.3.1 срочного трудового договора № ими руководствоваться.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 обладал правом устанавливать размер оплаты труда в отношении работников предприятия. Он не должен был приказом № от ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно изменять штатное расписание и увеличивать должностной оклад директору МУП «Бугульма-медиа» без ведома Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан. ФИО3 действовал вопреки законным интересам МУП «Бугульма-медиа» и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, что повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам МУП «Бугульма-медиа».

Обращаясь к вопросу о наказании суд, в качестве обстоятельств, смягчающих наказание признает и учитывает, что ФИО2 имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, к уголовной ответственности привлекается впервые, характеризуется положительно, а также состояние здоровья подсудимого и его близких родственников.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного подсудимым преступления, фактических обстоятельств дела, данных о личности подсудимого, влияния назначенного наказания на его исправление и условия жизни семьи, суд считает необходимым с учетом смягчающих наказание обстоятельств и материального положения ФИО2 назначить наказание в виде штрафа.

Согласно положениям части 5 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации, при назначении осужденному, содержащемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания штрафа, суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, в период предварительного следствия ФИО2 содержался под стражей с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для назначения дополнительного наказания, изменения категории преступления в соответствии с частью 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, применения статьи 76.2 этого же кодекса с учетом фактических обстоятельств преступления и степени общественной опасности суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 307, 308, 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

На основании части 5 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом времени содержания под стражей назначенное ФИО2 наказание смягчить и окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Меру пресечения в отношении ФИО2 оставить в виде подписки о невыезде до вступления приговора в законную силу.

ФИО2 необходимо уплатить штраф по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. В случае принесения апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы, осужденный вправе подать свои возражения в письменном виде в течение десяти суток со дня вручения ему копии апелляционного представления или апелляционной жалобы и в тот же срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. Осужденный также вправе поручить осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий: