Решение № 2-595/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-595/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017г. Климовский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Свитлишиной О.С.

при секретаре Еремеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о.Подольск о признании незаконным решения об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, с учетом имеющихся уточнений, обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Подольск о признании незаконным решения Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о.Подольск от 22.06.2017г. об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, ОНТ «Весенняя»; признании права собственности на указанный земельный участок,, мотивируя свои требования тем, что она \истица\ с 2000 г. является членом указанного огороднического товарищества, в ее пользовании находится спорный земельный участок, она имеет право на приобретение участка в собственность бесплатно, однако ответчик в предоставлении участка в собственность отказал \л.д.24-26\.

Истица,ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились,надлежаще извещены о дне слушания дела.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд определил,рассмотреть дело в отсутствие истицы и ее представителя,поскольку последние надлежаще извещены о дне слушания дела \л.д.43\,в судебное заседание не явились,об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, приказом директора совхоза «Подольский» от 08.10.1999г. огородному товариществу «Весенняя» был передан под постоянные огороды земельный участок площадью 2,04 га, прилегающий к с\т «Коледино» в зоне прохождения водонапорного коллектора, для выращивания овощей \л.д.6\; постановлением Главы <адрес> от 23.09.2015г. № членам ОНТ «Весенняя» утверждено описание местоположения границ земельных участков, составляющих территорию товарищества, расположенного по адресу: <адрес>, ОНТ «Весенняя», согласно представленному списку \л.д.7,8\, при этом, в имеющемся в данном постановлении списке граждан, указана также ФИО1 с указанием на принадлежность ей земельного участка № площадью 709 кв.м. Этим же постановлением установлен вид разрешенного использования земельных участков - растениеводство, земельные участки отнесены к землям населенных пунктов.

Постановлением Главы <адрес> от 24.12.2015г. № членам ОНТ «Весенняя», включая ФИО1, утверждены схемы расположения земельных участков, составляющих территорию ОНТ «Весенняя», на кадастровом плане территории \л.д.31,32\.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ОНТ «Весенняя» было зарегистрировано в качестве юридического лица 25.08.2011г.; при этом 23.06.2016г. ОНТ «Весенняя» исключено из ЕГРЮЛ как юридическое лицо как фактически прекратившее свою деятельность \л.д.28-30\.

Письмом от 22.06.2017г. ответчик отказал истице в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка площадью 709 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ОНТ «Весенняя», участок 19, по тем основаниям, что истицей не представлен документ, подтверждающий членство в товариществе, протокол общего собрания товарищества о распределении земельного участка, одновременно ссылаясь на ликвидацию ОНТ «Весенняя» \л.д.9\.

Отклоняя заявленные требования, суд исходил из следующего.

В силу п.2.7 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

При этом, на основании пункта 2.8 статьи 3 настоящего Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно пункту 3 статьи 40 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, в том числе и при ликвидации товарищества, но при определенных условиях, одним из которых является образование земельного участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Однако, ОНТ «Весенняя» было зарегистрировано как юридическое лицо только 25.08.2011г., в связи с чем ссылки в исковом заявлении на те обстоятельства, что истица является членом данного товарищества с 2000 г. значимыми не являются, использование истицей спорного участка до момента образования ОНТ «Весенняя», которым является день государственной регистрации товарищества в качестве юридического лица, не порождает для истца каких-либо юридических последствий, включая возможность приобретения земельного участка в собственность бесплатно.

Кроме этого, представленный истицей приказ директора совхоза «Подольский» от 08.10.1999г. не подтверждает право истицы на спорный земельный участок, возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ, поскольку данный приказ не может являться правоустанавливающим или правоудостоверяющим документом, так как по состоянию на 08.10.1999г. действовал Земельный кодекс РСФСР, в силу ст.66 которого с учетом Указа Президента РФ от 24.12.1993г. № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», предоставление земельных участков для коллективного садоводства, огородничества и животноводства относилось к компетенции соответствующей местной администрации; доказательств принятия местной администрацией соответствующего решения о выделении земельного участка до введения в действие ЗК РФ суду не представлено.

Отсутствуют в материалах дела и решение общего собрания ОНТ «Весенняя» о распределении земельных участков между членами указанного объединения, в том числе о выделении истице спорного земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение Администрации г.о.Подольск об отказе в предоставлении в собственность истицы бесплатно спорного земельного участка, оформленное письмом от 22.06.2017г., по существу является правильным, оснований к признанию его незаконным не имеется, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат отклонению как необоснованные; одновременно подлежат отклонению как производные и исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о.Подольск от 22.06.2017г. об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка № площадью 709 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ОНТ «Весенняя»; признании права собственности на указанный земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.

Председательствующий