Решение № 2А-2514/2023 2А-2514/2023~М-1391/2023 М-1391/2023 от 12 октября 2023 г. по делу № 2А-2514/2023

Дело № 2а-2514/2023

(УИД 36RS0004-01-2023-002063-88)

Стр. 3.027


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 12 октября 2023 года

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Козьяковой М.Ю.,

при секретаре Киселевой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов города Воронежа ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и постановления о расчете задолженности по алиментам,

установил:

в адрес суда поступило административное исковое заявление, в котором ФИО4 просит с учетом уточнения:

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО5, которые выразились в размещении для публичного ознакомления в Банке данных исполнительных производств ФССП России не соответствующих действительности сведений о размере задолженности по алиментам в отношении ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП;

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО5 от 06.03.2023 о расчете задолженности по алиментам;

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО5 от 11.07.2023 о расчете задолженности по алиментам;

обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО5 разместить в Банке данных исполнительных производств ФССП России соответствующую действительности информацию о размере задолженности ФИО4 по исполнительному производству №-ИП;

обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО5 путем вынесения соответствующего постановления произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП за период с 01.12.2019 по 01.12.2022 в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В обоснование заявленных требований, со ссылкой на положения ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 14, 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», указывает, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа было вынесено постановление от 06.03.2023 о расчете задолженности за период с 11.02.2012 по 01.12.2022, согласно которому по состоянию на 01.12.2022 задолженность ФИО4 по алиментам составляет 423 793,8 рублей. Данный расчет является необоснованным, так как в соответствии с вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 31.08.2020 задолженность ФИО4 по данному исполнительному производству по состоянию на 30.11.2019 составила 462 003,63 рублей. Следовательно, расчет должен быть произведен не с 11.02.2012, а с 01.12.2019. Кроме того, при расчете судебным приставом-исполнителем нарушен трехлетний срок давности. Не соответствуют действительности и суммы задолженности, якобы образовавшиеся в период работы ФИО4 у ИП ФИО3, поскольку работодатель должника удерживала с него 70% заработка и перечисляла их на депозит Ленинского РОСП г. Воронежа. Помимо этого, в постановлении от 06.03.2023 указаны недостоверные суммы частичной оплаты задолженности. Судебным приставом-исполнителем также нарушены права ФИО4 на получение достоверной информации о ходе и результатах ведения исполнительного производства, так как размер задолженности, определенный в постановлении от 06.03.2023, не соответствует размеру задолженности, указанному в Банке данных исполнительных производств, что дополнительно подтверждает неверность расчета судебного пристава. 11.07.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности за период с 01.12.2019 по 01.12.2022, согласно которому задолженность по состоянию на 01.12.2022 составила 401 674,49 рублей, однако указанный расчет также является неверным (л.д. 4-6, 120-121).

29.03.2023 административный иск принят к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 2-3).

В предварительном судебном заседании, состоявшемся 05.05.2023, принято уточнение заявленных требований, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО7 (л.д. 78-79).

Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 03.08.2023, принято уточнение заявленных требований (л.д. 129-130).

В судебное заседание административный истец ФИО4, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО5, заинтересованное лицо ФИО7 не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке (л.д. 135, 136, 138, 139); о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Учитывая положения п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, данные в п.п. 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом уточнения по основаниям, изложенным в административном иске, представил расчет задолженности по исполнительному производству за период с 01.12.2019 по 01.12.2022 (л.д. 142-143). Дополнительно пояснил, что в рамках исполнительного производства вынесено два постановления о расчете задолженности, которые противоречат друг другу, судебный пристав-исполнитель ФИО5 в ходе рассмотрения дела пояснял, что допустил ошибки при производстве первого расчета; согласно контррасчету административного истца задолженность меньше, чем в обоих постановлениях, в связи с чем оба постановления являются необоснованными и недостоверными.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, поскольку в рамках исполнительного производства имеется расчет задолженности, который подтвержден документами, наличие двух постановлений о расчете задолженности за один и тот же период не противоречит закону, вынесение нового постановления не требует отмены предыдущего расчета, сведения о размере задолженности в Банке исполнительных производств меняется в связи с производимыми оплатами.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Семейным кодексом Российской Федерации в ст.ст. 80-83 урегулировано содержание алиментных обязательств, включая их размеры, и вместе с тем предусмотрена возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке, а также установлены способы определения судом размеров взыскиваемых алиментов: в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя, в твердой денежной сумме, в долях и в твердой денежной сумме одновременно.

В соответствии с ч. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен ст. 102 Закона об исполнительном производстве.

В силу ч. 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ч. 1 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве).

Порядок формирования и ведения банка данных определен Приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248 «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде».

Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 27.03.2023 (л.д. 4-6). Оспариваемое постановление от 06.03.2023 было получено ФИО4 20.03.2023, что подтверждается сведениями о почтовом отправлении с идентификатором № (л.д. 9).

Поскольку постановление получено административным истцом 20.03.2023, а оспариваемые бездействия по размещению недостоверных сведений в Банке данных исполнительных производств носят длящийся характер, суд полагает, что административным истцом соблюдены положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Как следует из материалов административного дела, 13.11.2018 на основании исполнительного листа № от 23.05.2011, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа по гражданскому делу №, Ленинским РОСП г. Воронежа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО7 на содержание <данные изъяты>, ФИО6, алиментов в размере 1/6 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка (л.д. 40).

По результатам рассмотрения гражданского дела по исковому заявлению ФИО7 к ФИО4 об увеличении размера алиментов на несовершеннолетнего ребенка Ленинским районным судом г. Воронежа вынесено решение от 10.02.2020, вступившее в законную силу 23.06.2020, которым с ФИО4 в пользу ФИО7 на содержание <данные изъяты>, ФИО6, взысканы алименты в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 45-47).

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 31.08.2020 по гражданскому делу № признан незаконным произведенный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности ФИО4 по алиментам по исполнительному производству №-ИП. В данном решении указано, что фактически сумма задолженности по состоянию на 30.11.2019 составляет 462 003,63 рублей (л.д. 13-15).

Постановлением от 06.03.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО5 произведен расчет задолженности по указанному исполнительному производству за период с 11.02.2012 по 01.12.2022, по состоянию на 01.12.2022 задолженность определена в размере 423 793,8 рублей (л.д. 7-8).

11.07.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно данному постановлению задолженность по алиментам по состоянию на 30.11.2019 определена решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 31.08.2020 по гражданскому делу № в размере 462 003,63 рублей; задолженность по состоянию на 01.12.2022 определена в размере 401 674,49 рублей (л.д. 105-107).

Оценивая исследованные в настоящем судебном заседании доказательства, суд исходит из следующего.

При вынесении постановления о расчете задолженности от 06.03.2023 судебным приставом-исполнителем не было учтено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда от 31.08.2020 задолженность по алиментам по состоянию на 30.11.2019 определена в размере 462 003,63 рублей. Несмотря на это должностным лицом службы судебных приставов произведен расчет задолженности за период с 11.02.2012 по 01.12.2022. Кроме того, постановление о расчете задолженности по алиментам не содержит сведений, позволяющих в полном объеме проверить произведенный судебным приставом-исполнителем расчет, приведенные в постановлении суммы дохода за конкретные периоды не позволяют определить, как они установлены, при этом арифметический расчет, позволяющий установить, когда и в каких размерах административным истцом производились выплаты в счет погашения задолженности по исполнительному производству, отсутствует. При изложенных обстоятельствах постановление о расчете задолженности от 06.03.2023 не может быть признано законным.

В ходе рассмотрения настоящего дела судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 11.07.2023, которым учтено решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 31.08.2020 по делу №, расчет произведен за период с 01.12.2019 по 01.12.2022. Однако данное постановление также не может быть признано законным и обоснованным, так как при его вынесении судебный пристав-исполнитель не учел все платежи, произведенные должником в рамках исполнительного производства №-ИП.

Стороной административного истца представлен расчет задолженности ФИО4, содержащий сведения об удержаниях, произведенных из его заработной платы в период трудоустройства у ИП ФИО3, и о добровольных перечислениях денежных средств по исполнительному производству (л.д. 142-143). Указанные платежи подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно карточками учета исполнительного документа с оплатами и чек-ордерами (л.д. 35-37, 68-69).

В то же время не все платежи, произведенные должником в рамках исполнительного производства, учтены судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления от 11.07.2023. Так, удержания из заработной платы, которая начислялась ФИО4 в период работы у ИП ФИО3, а также произведенные им перечисления за период с июля 2021 года по январь 2022 года, учтены судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности, однако платежи, произведенные ФИО4 31.03.2022, 01.04.2022, 08.04.2022, 09.04.2022, 07.05.2022, 11.06.2022, 05.07.2022, 22.08.2022, 10.10.2022, 23.11.2022 в размере 1 500 рублей каждый, не нашли отражения в постановлении от 11.07.2023. Вместо этого в оспариваемом постановлении содержатся сведения о платежах за март-ноябрь 2022 года, которые не соотносятся с представленными суду чек-ордерами, в которых в качестве назначения платежа указано «оплата задолженности по ИП №-ИП».

В связи с тем, что в постановлении от 11.07.2023 о расчете задолженности не отражены все платежи, произведенные административным истцом в целях погашения задолженности, суд в данном случае усматривает наличие оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.

При рассмотрении требований административного истца в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по размещению в Банке данных исполнительных производств не соответствующих действительности сведений о размере задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП суд руководствуется следующим.

Согласно скриншотам Банка данных исполнительных производств задолженность ФИО4 по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 24.03.2023 составляла 372 731,31 рублей, по состоянию на 03.08.2023 – 401 674,49 рублей (л.д. 12, 144).

Сведения о размере задолженности по исполнительному производству, размещенные в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, носят информационный характер. Само по себе внесение в Банк данных сведений о размере задолженности, который не коррелирует с размером задолженности, определенным в постановлении о расчете задолженности, не нарушает права административного истца, не возлагает на него никаких обязанностей. Кроме того, с учетом поступающих от должника платежей сумма непогашенной задолженности в Банке данных может изменяться без вынесения при этом судебным приставом-исполнителем новых постановлений о расчете задолженности.

В соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

Вместе с тем доказательств того, что оспариваемыми действиями каким-либо образом были нарушены права и законные интересы административного истца, суду не представлено.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по размещению в Банке данных исполнительных производств недостоверных сведений о размере задолженности по алиментам не усматривается.

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Судом установлено нарушение прав и законных интересов административного истца вынесением постановлений от 06.03.2023 и 11.07.2023 о расчете задолженности по алиментам, содержащих необоснованную информацию о размере имеющейся у административного истца задолженности по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО4 в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом в целях устранения нарушения прав и законных интересов административного истца суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО5 обязанность в течение 10 рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В то же время при изложенных выше обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по размещению в Банке данных исполнительных производств не соответствующих действительности сведений о размере задолженности по алиментам не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Воронежа ФИО5 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от 06.03.2023 и от 11.07.2023.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Воронежа ФИО5 в течение 10 рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП в соответствии с требованиями действующего законодательства. О результатах исполнения решения суда сообщить административному истцу и в суд не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов города Воронежа ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и постановления о расчете задолженности по алиментам в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2023.

Судья М.Ю. Козьякова