Решение № 2А-850/2018 2А-850/2018~М-890/2018 М-890/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-850/2018

2а-1-850/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Балашовский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Ланиной К.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Бурминова Д.В., представителя административного истца - государственного автономного учреждения <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании государственного автономного учреждения <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» административное дело по административному исковому заявлению государственного автономного учреждения <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО1 о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке в государственное автономное учреждение <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов»,

установил:

Государственное автономное учреждение (далее - ГАУ) <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока госпитализации недееспособного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ГАУ <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в отделение милосердия для больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями.

В обоснование заявленных требований указывают на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признанный в установленном порядке недееспособным, зачислен на стационарное обслуживание в ГАУ <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ помещение ФИО1 в ГАУ <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» признано обоснованным. По заключению комиссии врачей психиатров ФИО1 нуждается в продлении госпитализации и проживании в отделении милосердия для больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями, так как степень имеющихся психических расстройств лишает возможности адекватно оценивать свое состояние и принимать осознанные решения по поводу госпитализации и других медицинских мероприятий.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 на удовлетворении административного искового заявления настаивала, выдвигая в обоснование изложенные в административном исковом заявлении доводы.

В судебное заседание гражданин, в отношении которого подан административный иск, ФИО1 не явился. По состоянию здоровья не способен выразить позицию по делу в связи с наличием психического заболевания.

Администрация Балашовского муниципального района <адрес> не обеспечила явку в судебное заседание своего представителя. Согласно письменному обращению просили о рассмотрении дела в их отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав объяснения представителя истца, мнение старшего помощника прокурора Бурминова Д.В., полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина.

В силу ст.41 указанного Закона РФ основаниями для помещения в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, являются личное заявление лица, страдающего психическим расстройством, или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, и заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, для лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, - решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в иной организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенных в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П «По жалобе гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 41 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при оказании», положение ч.1 ст.41 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не предполагает помещение лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, в специализированное (психоневрологическое) учреждение для социального обеспечения без проверки обоснованности такого решения в надлежащем судебном порядке.Указал Конституционный Суд РФ, что процедура помещения лиц, страдающих психическими расстройствами и признанных в установленном законом порядке недееспособными, в специализированные (психоневрологические) учреждения для социального обеспечения по своему предназначению и правовым последствиям аналогична процедуре недобровольной госпитализации таких лиц в психиатрический стационар.

В судебном заседании установлено и подтверждается Уставом ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», утвержденным Министром социального развития <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что предметом деятельности ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» является социальное обслуживание совершеннолетних граждан, в том числе страдающих психическими расстройствами, с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (ст.2.1). Целями деятельности учреждения являются: предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями (ст. 2.2).

ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» выдана лицензия № ЛО-64-01-003931 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности, при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи, в том числе, по психиатрии.

Решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано обоснованным помещение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения администрации Базарно-Карабулакского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (л.д.18-21).

Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», а именно в ч.3 ст.43 установлено, что стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами, обязана не реже одного раза в год проводить освидетельствование лиц, проживающих в ней, врачебной комиссией с участием врача-психиатра в целях решения вопроса об их дальнейшем содержании в этой организации, а также о возможности пересмотра решений об их недееспособности.

В период времени с мая по октябрь 2018 года ежемесячно комиссией врачей психиатров проводилось обследование ФИО1, из заключений которых следует, что последний имеет диагноз органическое поражение головного мозга посттравматического генеза. Психическое расстройство ФИО1 является тяжелым без динамики и обуславливает его беспомощность, то есть неспособность удовлетворять основные жизненные потребности. Нуждается в продлении госпитализации и проживании в отделение милосердия для больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями.

Отмечено, что ФИО1 внешне неопрятен, контакт малопродуктивный. На вопросы отвечает односложно, выборочно, выдержав паузу. Мышление бедное, торпидное. Память и интеллект значительно снижены. Эмоционально уплощен, в поведении пассивен. Навыки самообслуживания утрачены. Критики к своему состоянию нет (выписка из истории болезни №).

В медицинском заключении комиссии врачей психиатров ГАУ <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» № приведено, что у ФИО1 обнаружены признаки психического расстройства, которое обуславливает его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности. Нуждается в продлении госпитализации и проживании в отделении милосердия для больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями в недобровольном порядке, так как степень имеющихся психических расстройств лишает возможности адекватно оценивать свое состояние и принимать осознанное решение по поводу госпитализации и других медицинских мероприятий.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин ФИО1 признанный в установленном законом порядке по решению суда недееспособным, помещенный с учетом судебной проверки в ГАУ <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», страдает хроническим тяжелым психическим расстройством, влекущим полную потерю к самообслуживанию, ввиду чего суд усматривает правовые основания для продления содержания недееспособного гражданина ФИО1 в государственном автономном учреждении <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в отделении милосердия для больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями.

При таком положении административный иск суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180, 279 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление государственного автономного учреждения <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО1 о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке, удовлетворить.

Продлить срок содержания недееспособного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в государственном автономном учреждении <адрес> «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в отделении милосердия для больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий С.Э.Тарараксина