Решение № 2А-2-11/2026 2А-2-11/2026(2А-2-143/2025;)~М-2-157/2025 2А-2-143/2025 М-2-157/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-2-11/2026

Дело №2а-2-11/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 28 января 2026 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.А.,

при секретаре Калининой Э.М.,

с участием в деле:

административного истца – ФИО1,

административных ответчиков – Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия», призывной комиссии Республики Мордовия,

заинтересованных лиц - призывной комиссии Военного комиссариата по Ковылкинскому, Инсарскому и Кадошкинскому районам Республики Мордовия, врача, руководящей работой по медицинскому осмотру и освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, начальника Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Мордовия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Республики Мордовия, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании незаконными действий призывной комиссии, возложении обязанности провести повторное контрольное медицинское освидетельствование,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Ковылкинского, Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Решением призывной комиссии Рузаевского района в рамках осеннего призыва 2025 г. он признан временно не годным к военной службе. 18.11.2025 он был вызван в военный комиссариат Республики Мордовия для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, по итогам которого призывной комиссией Республики Мордовия принято решение от 21.11.2025 об отмене решения призывной комиссии, ему вручена повестка на отправку в войска на 08.12.2025.

Считает, что оспариваемое решение нарушает его право на полное, всестороннее и объективное медицинское освидетельствование, определение ему категории годности, соответствующей состоянию его здоровья, вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии, является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

В военный комиссариат Республики Мордовия им подано заявление о выдаче копии решения призывной комиссии, так как на заседании призывной комиссии ему данные сведения не предоставили. На момент подачи административного иска копия решения призывной комиссии им не получена, в связи с чем, по независящим от него обстоятельствам, он не имеет возможности представить суду реквизиты оспариваемого решения. С оспариваемым решением он не согласен по следующим основаниям. Для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование.

При проведении контрольного медицинского освидетельствования, врачами-специалистами были проигнорированы требования п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», положения п.20, п.22(2) Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», а также медицинские документы о состоянии его здоровья: изжогу, боли в животе.

В подтверждение указанных жалоб на состояние здоровья им были предоставлены следующие медицинские документы: <ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>.

Указанные признаки заболевания предусмотрены п.«в» ст.58 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») и предусматривают определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. В соответствии с пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Однако, призывная комиссия Республики Мордовия проигнорировала его жалобы и документы.

Так как заключение о категории годности к военной службе вынесено с грубыми нарушениями законодательства, регулирующего данные правоотношения, в частности п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, решение призывной комиссии, вынесенное на основании неверно определенной категории годности, также является незаконным и подлежит отмене.

Поскольку решение о призыве утверждено призывной комиссией Мордовии, обязанности по организации призыва возложены законом на военный комиссариат Ковылкинского, Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия, то административными ответчиками являются комиссариат Ковылкинского, Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия, военный комиссариат Республики Мордовия, призывная комиссия Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.63,85,223,227,150, 291 КАС РФ, п.7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» административный истец просит признать незаконным актом решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу. Признать незаконным решение призывной комиссии Республики Мордовия от 21.11.2025 о призыве ФИО1 на военную службу. Признать незаконными действия призывной комиссии Республики Мордовия, выразившееся в вынесении решения о призыве ФИО1 на военную службу без учета жалоб на состояние здоровья. Признать незаконным действие призывной комиссии Республики Мордовия, выразившееся в отказе направления в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. Обязать призывную комиссию Республики Мордовия провести повторное контрольное медицинское освидетельствование ФИО1, по результатам которого, направить его на дополнительное медицинское обследование в реестровое медицинское учреждение по имеющимся проблемам со здоровьем, а также взыскать с Военного комиссариата Республики Мордовия судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3000 руб.

В судебное заседание административный истец – ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - призывной комиссии Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Представитель административного ответчика - Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился, в заявлении военный комиссар ФИО3 просил провести судебное разбирательство в отсутствии представителя военного комиссариата Республики Мордовия.

В письменных возражениях на административный иск указано, что военный комиссариат Республики Мордовия не признает административные исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.

В осенний призыв 2025 г. врачи, привлекаемые к освидетельствованию граждан при призыве на военную службу в Инсарском муниципальном районе (врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог), вынесли свои заключения о категории годности ФИО1, о чем имеются соответствующие отметки в пункте Б раздела II учетной карты призывника. Врачи оценили состояние здоровья призывника, выставили категории годности к военной службе в отношении ФИО1 по своему профилю.

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>.

11.11.2025 ФИО1 вернулся с дополнительного медицинского обследования, врач-терапевт входящий в состав призывной комиссии Инсарского муниципального района при проведении медицинского освидетельствования ФИО1, на основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина ему был выставлен диагноз: <ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>, применила статью 30 «в», расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, определила категорию годности к военной службе «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями. Эти данные отражены в Листе медицинского освидетельствования от 11.11.2025.

Итоговая категория годности к военной службе ФИО1 была определена «Г» временно не годен к военной службе.

Решением призывной комиссии Инсарского муниципального района от 11.11.2025 (протокол №3) ФИО1 была предоставлена отсрочка до 01.04.2026 на основании пп. «а» п.1 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу п.5.1 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе, временно не годными по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

При контрольном медицинском освидетельствовании призывники, освобожденные от призыва и несогласные с решением комиссии, должны быть освидетельствованы всеми врачами-специалистами.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

В соответствии с п.22 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013, если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2-х экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>. На основании заключения видеоэзофагогастродуоденоскопии <ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>, применил статьи 57 «г», 59 «в»,60 «г» расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, определила категорию годности к военной службе «Б-4» годен к военной службе с незначительными ограничениями, Лист медицинского освидетельствования от 21.11.2025.

В связи с тем, что итоговая категория годности к военной службе (Г-временно не годен к военной службе) после проведенного контрольного медицинского освидетельствования ФИО4 была изменена, решением призывной комиссии Республики Мордовия ФИО1 была определена категория годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Республики Мордовия было отменено решение призывной комиссии Инсарского муниципального района о предоставлении отсрочки ФИО1 до 01.04.2026 г. на основании пп. «а» п.1 ст.24 ФЗ № 53, ФИО1 был призван на военную службу на основании пп. «а» п.1 ст. 22 ФЗ №53.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования при призыве на военную службу гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574.

Подтверждение данному выводу находят в пп.101-103 Положения о военно-врачебной экспертизе.

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).

Таким образом, прохождение призывником независимой военно-врачебной экспертизы возможно только в рамках проведения призывных мероприятий и в рамках работы той призывной комиссии, с решением которой призывник не согласен.

Доказательством неправильности определения категории годности к военной службе призывника ФИО1 членами призывной комиссии Республики Мордовия по имеющимся у него заболеваниям, будет являться иное заключение военно-врачебной экспертизы (заключение независимой военно-врачебной экспертизы). Такого заключения ФИО1 в материалы судебного дела не представил, в связи с чем, отсутствуют основания считать незаконным итоговое заключение об определении категории его годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Просит отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - призывной комиссии военного комиссариата по Ковылкинскому, Инсарскому и Кадошкинскому районам Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился, в письменном заявлении от 28.01.2026 военный комиссар по Ковылкинскому, Инсарскому и Кадошкинскому районам Республики Мордовия ФИО5 просил рассмотреть дело без его участия, вынести решение на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо - врач, руководящей работой по медицинскому осмотру и освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, врио начальника Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Мордовия ФИО2, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Кроме того, помимо направления извещений о дне, времени и месте рассмотрения дела, лица участвующие в деле, извещались также путем размещения информации по делу на официальном сайте Инсарского районного суда Республики Мордовия в разделе «Судебное делопроизводство»: постоянное судебное присутствие Инсарского районного суда в п.Кадошкино в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://insarsky.mor.sudrf.ru/, в соответствии с требованиями ч.7 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), а также по адресу электронной почты и направлением в адрес сторон заказных писем посредством ГЭПС.

Учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в соответствии с требованиями ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч.ч.1,2 ст.59 Конституции РФ).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (подп.«а» п.1 ст.22 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в сроки, установленные ст.26.1настоящего Федерального закона, и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара (п.1 ст.26 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).

При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п.1 ст.28 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (п.2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663).

В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со ст.31 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.31 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

На основании п.1 ст.5.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного п.1 или 4 ст. 20 или п.1 ст. 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2 ст. 5.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3 ст.5.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).

Согласно п.16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Таким образом, направление повесток на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является установленной законом обязанностью военного комиссариата.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 (далее по тексту - Положение о военно-врачебной экспертизе).

На основании п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу п.6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N1.

В соответствии с п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4).

Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

От призыва на военную службу в соответствии с подп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, п.22 которого определено, что не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу.

Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, осуществляется врачами-специалистами, выделяемыми по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов, включенных в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, назначается врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу. Число осмотренных граждан за рабочий день одним врачом-специалистом, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, не должно превышать 100 человек.

Врачи-специалисты, проводившие медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника делают запись о проведении медицинского осмотра гражданина, призванного на военную службу, и заверяют ее своей подписью и личной печатью.

В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном п.22 (2) настоящего Положения.

В соответствии с п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина могут проводиться, в том числе для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

Из совокупности приведенных норм следует, что на военный комиссариат возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в обязанности призывной комиссии отнесены вопросы оценки достоверности и обоснованности сведений о состоянии здоровья призывника, содержащихся в соответствующих медицинских документах, поскольку именно они служат основанием при принятия призывной комиссией решения.

На основании п.22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

- об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

- об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

На основании п.22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с п.18 настоящего Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные п.1 ст.28 Закона о воинской обязанности и военной службе. Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абз.5 п.22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.

Секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации вносит сведения об обследованиях и освидетельствованиях граждан, подлежавших контрольному освидетельствованию, и решения, принятые в отношении их призывной комиссией субъекта Российской Федерации по итогам контрольного освидетельствования, в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

По окончании контрольного освидетельствования личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, прошедших контрольное освидетельствование, возвращаются в военные комиссариаты муниципальных образований.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО1, <ДАТА РОЖДЕНИЯ>, состоит на воинском учете в военном комиссариате по Ковылкинскому, Инсарскому и Кадошкинскому районам Республики Мордовия.

При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого ему врачом руководящей работой по медицинскому освидетельствованию установлена категория годности к военной службе «А-2», о чем свидетельствует отметка в учетной карте призывника, имеющаяся в личном деле призывника ФИО1

На основании протокола заседания призывной комиссии Инсарского муниципального района Республики Мордовия административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва до 31.06.2024 г. в соответствии с п.2 «а» ст.24 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе. Выставлена категория годности А-2 (миопия слабой степени).

Как следует из учетной карты призывника на призывные комиссии 11.04.2023, 10.10.2023 г., 09.04.2024 ФИО1 в военный комиссариат не являлся, оповестить его повесткой не представлялось возможным, ввиду отсутствия последнего на территории Инсарского муниципального района Республики Мордовия, в отношении него проводились розыскные мероприятия. Указанное подтверждается копией материалов розыскного дела, содержащегося в личном деле призывника.

Согласно Указа Главы Республики Мордовия от 20.03.2025 №110-УГ «О создании призывных комиссий в Республике Мордовия» созданы призывные комиссии в муниципальных районах и городском округе Саранск, в том числе, и в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (Приложение №3, 4 к настоящему Указу №110-УГ).

Из копии учетной карты призывника также следует, что в рамках осеннего призыва 2025 г. на военную службу граждан РФ проведено медицинское освидетельствование ФИО1, в ходе которого 07.10.2025 он был осмотрен врачами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, невропатологом. Врачи оценили состояние здоровья призывника, вынесли свои заключения и выставили категории годности к военной службе по своему профилю, что подтверждается отметками в пункте Б раздела II учетной карты призывника.

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>

По утверждениям административного истца, в подтверждение указанных жалоб на состояние здоровья в военный комиссариат им были предоставлены следующие медицинские документы: результаты ФГДС Заключение: <ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>; заключение гастроэнтеролога Заключение: <ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>; результаты ФГДС Заключение: ; заключение гастроэнтеролога ; результаты ФГДС ; заключение гастроэнтеролога Заключение: ; результаты ФГДС Заключение: <ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>; заключение гастроэнтеролога Заключение: <ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>.

Врачами, входящими в состав призывной комиссии Инсарского муниципального района Республики Мордовия и привлеченными к медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу были даны соответствующие заключения о категории годности ФИО1 к военной службе, что подтверждается отметками в пункте Б раздела II учетной карты призывника.

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>

В соответствии с протоколом заседания призывной комиссии Инсарского муниципального района Республики Мордовия №1 от 07.10.2025 ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование в ГБУЗ РМ «МРЦКБ» на дополнительное медицинское обследование.

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>

11.11.2025 по возвращении ФИО1 с дополнительного медицинского обследования, врачом-терапевтом, входящим в состав призывной комиссии Инсарского муниципального района Республики Мордовия при проведении медицинского освидетельствования административного истца, на основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина <НОМЕР ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ>, ФИО6 был выставлен диагноз: <ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>, где, врач-терапевт, применив ст.61 Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе №565, определила категорию его годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе, с указанием данных сведений в листе медицинского освидетельствования от 11.11.2025.

Также, врачом-офтальмологом, входящим в состав призывной комиссии Инсарского муниципального района Республики Мордовия при проведении медицинского освидетельствования ФИО1, на основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина <НОМЕР ЗАКЛЮЧЕНИЯ> ему был выставлен диагноз: <ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>, и применив ст.30 «в» Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе №565, определила ему категорию годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, с указанием данных сведений в листе медицинского освидетельствования от 11.11.2025.

По результатам проведения медицинского освидетельствования ФИО1, ему была определена итоговая категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе.

На основании решения призывной комиссии Инсарского муниципального района от 11.11.2025 ФИО1 была предоставлена отсрочка на срок до 01.04.2026 на основании пп. «а» п.1 ст.24 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе. Указанное подтверждается выпиской из книги протоколов заседаний призывной комиссии Инсарского муниципального района от 11.11.2025 .

18.11.2025 при проведении контрольного медицинского освидетельствования ФИО1, которым были заявлены жалобы на низкое зрение, на основании диагноза: <ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>, врач-офтальмолог, входящий в состав призывной комиссии Республики Мордовия, определил ему категорию годности к военной службе «А-4» - годен к военной службе, о чем была внесена запись в лист медицинского освидетельствования от 18.11.2025.

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>

<ДАННЫЕ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА>, врачом-терапевтом, входящим в состав призывной комиссии Республики Мордовия при проведении контрольного медицинского освидетельствования ФИО1, применил ст.ст.57 «г», 59 «в», 60 «г» Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе №565, ему была определена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, пп.4, с указанием данных сведений в листе медицинского освидетельствования от 21.11.2025.

После проведенного контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 итоговая категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе была изменена и на основании решения призывной комиссии Республики Мордовия от 21.11.2025 ФИО1 была определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии Республики Мордовия <НОМЕР ВЫПИСКИ>.

Решением призывной комиссии Республики Мордовия от 21.11.2025 решение призывной комиссии Инсарского муниципального района Республики Мордовия от 11.11.2025 о предоставлении ФИО1 отсрочки на срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. «а» п.1 ст.24 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе было отменено, ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями пп.4 и на основании пп. «а» п.1 ст. 22 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе он был призван на военную службу и предназначен в команду К-65. Указанное подтверждается выпиской из книги протоколов призывной комиссии Республики Мордовия

При этом, заключение о категории годности к военной службе в отношении административного истца вынесено призывной комиссией после изучения жалоб, результатов диагностических исследований, оценки состояния здоровья призывника.

21.11.2025 административному истцу вручена повестка <НОМЕР ПОВЕСТКИ> о явке в военный комиссариат Ковылкинского, Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия на 08.12.2025 для отправки в войска к месту прохождения военной службы.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами делами и сомнений в их достоверности не вызывают.

В ст.61 КАС РФ предусмотрено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в ст.59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Судом установлено, что призывная комиссия Республики Мордовия вынесла оспариваемое решение в пределах предоставленных полномочий с соблюдением обязательного порядка, в состав комиссии входили необходимые врачи-специалисты, которые приняли во внимание анамнез болезни административного ответчика, данные его исследований, жалобы призывника, в связи с чем, по результатам контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 была установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, пп.4.

Решение призывной комиссией принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии и регламентирующих порядок и основания его принятия, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в полной мере учитывает имеющуюся информацию о состоянии здоровья призывника ФИО1, анализ которого по результатам его медицинского освидетельствования не выявил заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 г. №574 (абз.8 п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Из совокупности приведенных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя.

К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке.

В случае если для производства независимой экспертизы необходимы дополнительные медицинские или иные документы (медицинская карта амбулаторного больного, выписные эпикризы из медицинской карты стационарного больного, данные диагностических исследований и др.), к заявлению прилагаются соответствующие документы (п.9 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абз.1 п.3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами) (абз.2 п.3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (п.7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Положение о независимой военно-врачебной экспертизе определяет в соответствии со ст.61 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

При обжаловании гражданином в судебном порядке решения призывной комиссии, основанного на медицинском заключении, данном в рамках освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, по смыслу п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, суд проверяет его законность, не устанавливая самостоятельно наличие или отсутствие заболеваний и категорию годности гражданина к прохождению службы.

Определение категории годности к военной службе, при оспаривании решения призывной комиссии основанного на медицинском заключении, данном в рамках освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, требует специальных познаний в области военно-врачебной экспертизы, которую проводят военно-врачебные комиссии.

Административный истец, указывая в административном иске, что страдает заболеваниями, которые являются основаниями для освобождения его от прохождения военной службы по призыву, в случае несогласия с результатами освидетельствования в рамках призывной комиссии, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

ФИО1 не представлено суду доказательств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, подтвержденных соответствующими медицинскими документами, дающих безусловное основание для освобождения его от призыва на военную службу.

Результаты медицинского освидетельствования ФИО1, а также сведения из карты медицинского освидетельствования, содержащиеся в личном деле призывника, свидетельствуют о соблюдении процедуры проведения медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования, в ходе которых у призывной комиссии Республики Мордовия имелось достаточно оснований для принятия оспариваемого решения.

В ходе медицинского и контрольного медицинского освидетельствования при призыве на военную службу административный истец осмотрен всеми необходимыми врачами-специалистами. Врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья ФИО1, исследована вся представленная совокупность медицинской документации, на основании которой врачами были признаны обоснованными установленные ранее призывнику диагнозы, что являлось основанием для установления ему категории годности.

При этом, определение степени выраженности имеющегося у призывника заболевания с целью установления категории годности к военной службе относится к полномочиям комиссии врачей-специалистов при проведении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу.

На основании изложенного, выдача административному истцу повестки об отправке к месту прохождения службы на 08.12.2025 г. основана на положениях действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

С учетом доводов административного истца, вывод о нарушении его прав возможен только при наличии у него заболевания в той стадии и степени, которая предусмотрена Расписанием болезней, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565. Однако, медицинских документов, свидетельствующих о наличии у ФИО1 неучтенных заболеваний, материалы дела не содержат.

Материалы личного дела призывника не содержат дополнительных медицинских документов, которые не учтены комиссией врачей-специалистов призывной комиссией Республики Мордовия.

Не следует обратного и из представленных суду ФИО1 медицинских заключений о состоянии его здоровья ГБУЗ РМ «МРКЦБ», выданных по результатам прохождения им медицинского обследования в период 09.10.2025 по 15.10.2025, а также в период с 16.10.2025 по 23.10.2025 по направлениям призывной комиссии Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

Таким образом, на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 г., врачами призывной комиссии Республики Мордовия была исследована вся медицинская документация, в том числе и результаты проведенных медицинских обследований по направлениям военного комиссариата, в связи с чем, административному истцу была выставлена вышеуказанная категория годности.

При этом, суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем, поскольку представленная в материалы дела медицинская документация не содержит сведений о выявлении у ФИО1 заболеваний, являющихся препятствием для прохождения им военной службы по призыву.

Сомнений в итоговой оценке состояния здоровья ФИО1 у суда не имеется. Определение его годности к военной службе проведено с принятием во внимание всей совокупности собранных в отношении призывника объективных медицинских данных о состоянии его здоровья, по результатам их надлежащего изучения и оценки, которые иными медицинскими документами по существу не опровергаются. Призывная комиссия Республики Мордовия принимала решение на основании заключений врачей-специалистов и всего объема собранных в личном деле призывника данных о его состоянии здоровья.

Отменяя решение нижестоящей комиссии, призывная комиссия Республики Мордовия действовала в рамках установленных законом полномочий, принятое решение является законным и обоснованным, процедура его принятия не нарушена, оспариваемое решение принято административным ответчиком – призывной комиссией Республики Мордовия без нарушения прав административного истца, у которого не установлено заболеваний в той степени их тяжести и выраженности, в связи с которыми он подлежит освобождению от военной службы по призыву по состоянию здоровья.

Как усматривается из материалов дела, медицинские документы в отношении ФИО1 поступили на изучение членам призывной комиссии Республики Мордовия, сведения, изложенные в них, принимались во внимание при вынесении заключения о категории годности к военной службе, в связи с чем, доводы административного истца о том, что не все имеющиеся у него заболевания принимались во внимание при вынесении заключения, медицинские документы и его жалобы были проигнорированы, заключение о категории годности к военной службе вынесено с грубыми нарушениями законодательства, являются необоснованными.

Административный истец ФИО1, указывая, что имеет заболевания, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе в соответствии пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, в ходе рассмотрения дела ходатайства о назначении и проведении судебной военно-врачебной экспертизы не заявлял.

Разрешая требования административного истца об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании незаконными действий призывной комиссии, возложении обязанности провести повторное контрольное медицинское освидетельствование, суд приходит к выводу о том, что медицинское заключение о категории годности к военной службе, находящееся в личном деле призывника ФИО1, соответствует требованиям закона, вынесено на основе объективных медицинских данных, по результатам личного обследования административного истца, а также анализа медицинских документов, имеющихся в материалах личного дела. Выводы врача, руководящего работой врачей-специалистов по медицинскому осмотру и освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ясны, конкретны, однозначны и непротиворечивы, согласуются с представленными медицинскими документами призывника.

Таким образом, у призывной комиссии Республики Мордовия, с учетом заключения врачей-специалистов, имелись законные основания для принятия решения об определении ФИО1 указанной категории годности и призыва его на военную службу. Оспариваемое решение принято административными ответчиком в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции.

Одной из задач административного судопроизводства, в соответствии с п.2 ст.3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Из приведенных норм права следует, что целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено, мероприятия, связанные с призывом административного истца на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством, оспариваемое решение призывной комиссии не нарушает права заявителя и не создают препятствий к их осуществлению, поскольку медицинское освидетельствование административного истца проведено с участием врачей-специалистов, поименованных в законе, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется, поскольку медицинское освидетельствование ФИО1 проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в ст.5.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, решение призывной комиссии Республики Мордовия соответствует закону и вынесено в соответствии с представленными документами, категория годности административному истцу определена в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов, порядок принятия решения соблюден.

В соответствии со ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Поскольку оспариваемое решение соответствует положениям действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, нарушения прав, свобод и законных интересов истца не установлено, незаконных действий административных ответчиков также не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Республики Мордовия, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании незаконными действий призывной комиссии, возложении обязанности провести повторное контрольное медицинское освидетельствование, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Белоусов