Решение № 2-5859/2019 2-5859/2019~М-4935/2019 М-4935/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-5859/2019

14RS0035-01-2019-006972-15

Дело № 2-5859/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 03 июля 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Яковлевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске о признании недействительным решения о назначении пенсии, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в г. Якутске об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением от 24 января 2019 года истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемых для назначения страховой пенсии 20 лет страхового стажа и 12 лет работы в РКС в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом уточненных требований просила отменить данное решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в г. Якутске, включить в трудовой (общий) стаж ФИО1 период работы в ___ с 06 декабря 1984 года по 06 января 1986 года и период работы в «___ с 09 апреля 1986 года по 17 апреля 1988 года, назначить пенсию с момента достижения 50 лет – 16 сентября 1968 года, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В судебном заседании истец доводы искового заявления полностью поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения настоящего иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 ст. 11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона" N 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР, от 04 октября 1991 года N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) о назначении страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ", к которому приложила копию трудовой книжки, свидетельские показания ФИО2, свидетельские показания ФИО3 и другие документы.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске РС (Я) № от 24 января 2019 года истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемых для назначения страховой пенсии по старости 20 лет страхового стажа и 12 лет стажа работы в районах Крайнего Севера, требуемого в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ".

Вместе с тем, не разрешен вопрос о включении в страховой стаж заявителя периода работы в ___ с 06 декабря 1984 года по 06 января 1986 года и в ___» с 09 апреля 1986 года по 17 апреля 1988 года.

Согласно архивной справке № от 26 июля 2018 года документы (приказы, ведомости по начислению заработной платы) ___ ___ ___ за 1984-1986 годы, магазина № ___» за 1986-1997 годы в городской архив на хранение не поступали.

Истцом представлен суду оригинал профсоюзного билета № от 03 июля 1985 года.

Данный профсоюзный билет выдан ФИО4 (ФИО1) Татьяне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Обкомом профсоюза работников Госторговли и потребкооперации, профком ___ в наименовании профсоюза указано «___ в графе «Принят на учет (дата, подпись, печать) указано «XII -84», печать имеется.

Судом был исследован вопрос о соответствии сведений в профсоюзном билете истца требованиям нормативных актов о порядке учеты членских взносов.

В соответствии с пп. 1 раздела 1 Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от 4 августа 1960 года, с изменениями и дополнениями на 26 июня 1982 года, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат до 70 рублей в размере 0,5 процента, свыше 70 рублей - одного процента месячного заработка.

Порядок уплаты и учета ежемесячных членских взносов в профсоюз в спорный период трудовой деятельности (с 06 декабря 1984 года по 06 января 1986 года) регламентирован Постановлением Президиума ВЦСПС от 14.12.1984 № 14-14 «Об утверждении Инструкции о порядке уплаты и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз». В период с 1984-1986 года уплата членских взносов подтверждалась штампом в профсоюзном билете, который ставился один раз в год.

Соответствующие штампы за период с 1984 по 1985 годы в профсоюзном билете ФИО1 имеются, период уплаты членских взносов согласуется со спорным периодом работы в ___ указанным в трудовой книжке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт работы ФИО1 в ___ г. Якутска в период с 06 декабря 1984 года по 06 января 1986 года, подтверждается записями трудовой книжки истца, а также представленным членским билетом, выданным ___ При этом, записи в трудовой книжке, как последующие, так и предшествующие спорным периодам, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Суд также находит установленным факт работы истицы в «___», ___ в период с 09 апреля 1986 года по 17 апреля 1988 года.

Данный факт подтверждается записями трудовой книжки истца, показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, представленных ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Якутске РС (Я), а также показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, опрошенных по ходатайству истца в судебном заседании.

Так, свидетель ФИО5 пояснила, что работала в ___ ___» с 24.09.1984 по 13.01.1987 года, истца знает по работе, факт совместной работы подтвердила в судебном заседании, оригинал трудовой книжки соответствует копии, представленной в материалы дела.

Свидетель ФИО6 указала, что в период с 20.09.1984 года по 28.12.1986 года, а также с 07.05.1988 по 24.09.1993 года работала в ___», истца знает по работе в ___ в судебном заседании факт совместной работы также подтвердила. Оригинал трудовой книжки соответствует копии, представленной в материалы дела.

Свидетельские показания ФИО3 и ФИО2, представленные ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске, а также приложенные к ним копии трудовых книжек, также подтверждают факт работы ФИО1 в ___ в период с 09 апреля 1986 года по 17 апреля 1988 год.

Доводы ответчика о том, что спорный период работы истца в ___ не подтвержден записями трудовых книжек свидетелей ФИО3 и ФИО2 являются необоснованными. Ответчиком не учтено, что и истец, и указанные свидетели, работали на одном предприятии – ___».

На основании постановления Совета Министров ЯАССР от 5 октября 1961 г. № 433 «О реорганизации Якутторга на два специализированных торга» Якутторг Министерства торговли Якутской АССР был разделен на торг по продаже продовольственных товаров ___» и торг по продаже непродовольственных товаров «___» с подчинением их Министерству торговли ЯАССР. ___ в которых работали истец и свидетели, входили в состав одного предприятия «___».

Суд считает, что указанные показания свидетелей являются допустимым доказательством по данному делу, и в совокупности с иными доказательствами, а именно записями в трудовой книжке истца, подтверждают факт работы ФИО1 в спорный период в указанном предприятии.

То обстоятельство, что работодатель не сдал документы в архив, не должно влиять на право истца на пенсионное обеспечение, поскольку указанные действия работодателя не зависят от работника. Реализация права на пенсию зависит от волеизъявления обладателя этого права и не может быть ограничена тем, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязательства при сдаче документов по личному составу на хранение в архив.

Таким образом, с учетом указанных периодов страховой стаж ФИО1 составляет требуемый страховой стаж – более 20 лет, и стаж работы в ___ – более 12 лет.

При указанных обстоятельствах, у ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", с момента достижения возраста 50 лет - с 16.09.2018 года года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании недействительным решения о назначении пенсии, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и назначить пенсию -удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) № от 24 января 2019 года об отказе в установлении страховой пенсии незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) включить в страховой стаж и в стаж работы в района Крайнего Севера периоды работы ФИО1 в ___ с 06 декабря 1984 года по 06 января 1986 года и период работы в ___» с 09 апреля 1986 года по 17 апреля 1988 года, и назначить пенсию с момента достижения 50 лет – 16 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Н.И. Новикова