Постановление № 5-4/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело № 5-4/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Залесово 13 марта 2019 года

Судья Залесовского районного суда Алтайского края Гайдабура В.М.,

при секретаре Микушиной Е.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут ФИО5 по адресу: <адрес>, осуществила продажу пищевой спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления – самогон, в количестве 0,5 литра по цене 120 рублей, крепостью 48%, соответствующей по крепости и содержанию микрокомпонентов требованиям ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки Русские традиционные на натуральном сырье ТУ», чем нарушила требования ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По просьбе ФИО5, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в ее отсутствие. Согласно телефонограмме ФИО5 вину в совершении указанного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства правонарушения и виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2-3); рапортом УУП МО МВД России «Заринский» ФИО1 (л.д.5); письменными объяснениями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.6, 8, 9); протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, которым у ФИО2 изъята бутылка емкостью 0,5 литра с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью домашней выработки –самогон (л.д.7); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, крепостью 48% об., соответствует по крепости и по содержанию микрокомпонентов требованиям ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки Русские традиционные на натуральном сырье ТУ» (л.д.14).

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Вышеуказанным законом, а именно ч.1 ст.26 установлен запрет, в том числе на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия», утвержденные и введенный в действие Приказом Росстандарта от 25.03.2015 №158-ст, определяет в частности следующие термины:

-напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

-самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленный путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об.

Исходя из содержания вышеуказанных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа спиртосодержащей пищевой (алкогольной) продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение указанных требований законодательства ФИО5 осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой жидкости домашней выработки –самогон крепостью 48%, то есть совершила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

С учетом совокупности собранных по делу доказательств судья квалифицирует действия ФИО5 по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в том числе, без маркировки, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом того, что изъятая спиртосодержащая жидкость не имеет маркировки, документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота, она подлежит конфискации, с последующим уничтожением.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату вынесения постановления не истек, поскольку постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства (совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном, сложное материальное положение), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, а также характер и последствия совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО5, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения ФИО5 административного наказания в размере 15000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям применения административного наказания с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, с последующим уничтожением.

Исполнение постановления в части конфискации спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ с последующим уничтожением, возложить на Отдел судебных приставов по Заринскому и Залесовскому районам УФССП по Алтайскому краю.

Обязать ОП по Залесовскому району МО МВД России «Заринский» передать находящуюся на хранении алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ– спиртосодержащую жидкость в бутылке 0,5 литра в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 040173001, Получатель УФК по Алтайскому краю (ОП по Залесовскому району МО МВД России «Заринский»), счет получателя 40101810350041010001, ИНН <***>, КПП 220501001, ОКТМО 01706000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880422190124860211.

Разъяснить, что в силу ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии в суде документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд Алтайского края.

Судья Гайдабура В.М.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>