Решение № 12-108/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 12-108/2025

УИД 69 RS 0№-09

№

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 21 октября 2025 года

Судья Грачевского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «НК «Роснефть»-Ставрополье» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым акционерное общество «НК «Роснефть»-Ставрополье» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НК «Роснефть»-Ставрополье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель ООО «НК «Роснефть»-Ставрополье» - ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить указанное постановление, поскольку бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством марки «КАМАЗ 65206-S5», государственный регистрационный номер <***> было включено. Плата за причинение вреда дорогам общего пользования списывалась на всем участке маршрута. Списания проводились ДД.ММ.ГГГГ. Детализация начислений платы по транспортным средствам, предоставленная ООО «РТИТС», подтверждает начисление Обществу платы по вышеуказанному транспортному средству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 504,63 рубля. Полагает, что Обществом приняты все предусмотренные законодательством РФ меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрено ответственность. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «НК «Роснефть»-Ставрополье» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменить.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим, суд считает возможным рассмотреть материалы по данной жалобе в их отсутствие.

Изучив доводы, изложенные в жалобе и материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Пунктами 3 и 4 данных Правил установлено, что взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

На основании Постановления РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также распоряжению Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» - (далее ООО «РТИТС»), осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника в реестре взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Плата вносится собственником (владельцем) транспортного средства в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, с указанием номера своей расчётной записи (пункт 13 вышеуказанных Правил).

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:38:02 на 553 км 305 м автомобильной дороги Р216 «Элиста - Ставрополь», <адрес>, собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 65206-S5», государственный регистрационный номер <***> (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона «О дорогах и о дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником транспортного средства марки «КАМАЗ 65206-S5», государственный регистрационный номер <***> (С№), является АО «НК «Роснефть»-Ставрополье».

Фиксация производилась специальным техническим средством комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2», работающим в автоматическом режиме, поверка которого действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно примечанию к ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В примечании же установлено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно предоставить доказательства своей невиновности в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, за транспортным средством марки «КАМАЗ 65206-S5», государственный регистрационный номер <***>, закреплено бортовое устройство №.

Из представленной заявителем детализации начислений платы транспортным средствам по расчетной записи № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует что, путь, пройденный транспортным средством с государственным регистрационным номером <***> по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения составляет 165,482 км, начислено платы по ТС и БУ - 504,63 рубля.

Из детализации движения транспортных средств, принадлежащих АО «НК «Роснефть»-Ставрополье», расчетная запись №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным номером <***>, передавало данные о пути, пройденном указанным транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в следующие периоды времени:

- 21:25:57 -21:26:17, пройденный путь - 0,478 км - федеральная трасса Р216;

- 21:26:17-21:27:08, пройденный путь 0,944 км, федеральная трасса Р216;

- 21:28:17 -22:24:00,пройденный путь - 47,240 км, федеральная трасса Р216;

- 22:24:00 -22:24:02, пройденный путь - 0,020 км развязка федеральных дорог.

Как следует из ответа ООО «РТ Инвест транспортные системы» от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> в реестре взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за собственником транспортного средства АО «НК «Роснефть»-Ставрополье». За указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №, сроком службы до ДД.ММ.ГГГГ.

Для транспортного средства с государственным регистрационным номером <***> предоставлена отсрочка по внесению платы с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент проезда составлял - 238311,66 рублей.

На момент фиксации нарушения - ДД.ММ.ГГГГ в 19:38:02 транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> осуществляло движение по участку федеральной дороги Р216 «Элиста-Ставрополь» (553 км 305 м), в нарушение п. 12 (а) Правил, а именно при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством марки с государственным регистрационным номером <***>, не функционировало в штатном режиме, при этом бортовое устройство было включено, но его работоспособность была нарушена (бортовое устройство не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. Водитель транспортного средства не сообщил Оператору СВП о неисправности ботового устройства и не оформил маршрутную карту.

Данные о пройденном пути транспортного средства марки «КАМАЗ 65206-S5», государственный регистрационный номер <***>, по федеральным дорогам в СВП с период с ДД.ММ.ГГГГ 13:46:04 по ДД.ММ.ГГГГ 21:25:27 от бортового устройства не поступали. В связи отсутствием данных от бортового устройства начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным номером <***> не производились. Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 19:38:02 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Кроме того, ООО «РТ Инвест транспортные системы» представлена детализация движения транспортного средства с государственным регистрационным номером <***>, из которого усматривается, что на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ 19:38:02 отсутствует сведения о движении транспортного средства, из чего также можно сделать вывод о неисправности бортового устройства.

На момент фиксации проезда транспортного средства «КАМАЗ 65206-S5», государственный регистрационный номер <***> (С№),, водитель не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №.

Изложенные в жалобе доводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ бортовое устройство № (на момент фиксации правонарушения) функционировало в штатном режиме не нашли своего подтверждения.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается.

Постановление о привлечении АО «НК «Роснефть»-Ставрополье» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Жалоба не содержит доводов, которые свидетельствовали бы о незаконности и необоснованности обжалуемого постановления, которые могли бы служить основанием для его отмены.

Действия АО «НК «Роснефть»-Ставрополье» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым акционерное общество «НК «Роснефть»-Ставрополье» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - оставить без изменения, жалобу акционерного общества «НК Роснефть-Ставрополье» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО2