Решение № 2-7266/2021 2-7266/2021~М-4940/2021 М-4940/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-7266/2021

Дело №2-7266/21

РЕШЕНЕИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 21 июля 2021 г.

Советский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи: Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о включении периода работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара (далее – ГУ УПФ РФ в КВО г. Краснодара) о понуждении ГУ УПФ РФ в КВО г. Краснодара включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 27.08.2004 г. по 30.11.2004 г. в должности учителя начальных классов Краснодарского краевого центра образования детей и подростков с нарушением слуха и речи.

В обоснование иска указано, что 20.09.2020 г. истица обратилась в ГУ УПФ РФ в КВО г. Краснодара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в особых условиях труда.
Решением ГУ УПФ РФ в КВО г. Краснодара от 14.05.2021 г. № в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. Не был засчитан следующий период работы: с 27.08.2004 г. по 30.11.2004 г. в должности учителя начальных классов Краснодарского краевого центра образования детей и подростков с нарушением слуха и речи. Считает отказ пенсионного органа во включении указанного периода работы в специальный стаж незаконным, нарушающим право на пенсионное обеспечение.

Заявитель в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. В отзыве на исковое заявление заместитель начальника ГУ УПФ РФ в КВО г. Краснодара ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В иске просила отказать по следующим основаниям. По документам отказного пенсионного дела ФИО1 не учтен в специальный педагогический стаж период работы с 27.04.2004 г. по 30.11.2004 г. в должности учителя начальных классов Краснодарского Краевого Центра образования детей и подростков с нарушением слуха и речи, поскольку Разделом «Наименование учреждений» № 781 от 29.10.2002 г. данное учреждение не предусмотрено. Кроме того, сведения о льготных условиях труда истицы в выписке из ИЛСЗЛ за периоды работы 27.08.2004 г. по 30.11.2004 г. отсутствуют. На основании изложенного оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж ФИО1 не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», здесь и далее нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список от 29 октября 2002 г. № 781).

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном названными правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность учителя, а пунктом 1.5 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в том числе школа-интернат.

Из материалов дела следует, что 20.09.2020 г. истица обратилась в ГУ УПФ РФ в КВО г. Краснодара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей).

Решением ГУ УПФ РФ в КВО г. Краснодара от 14.05.2021 г. № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Не был засчитан следующий период работы: с 27.08.2004 г. по 30.11.2004 г. в должности учителя начальных классов Краснодарского краевого центра образования детей и подростков с нарушением слуха и речи, поскольку Разделом «Наименование учреждений» № 781 от 29.10.2002 г. данное учреждение не предусмотрено. Кроме того, сведения о льготных условиях труда истицы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды работы 27.08.2004 г. по 30.11.2004 г. отсутствуют.

Согласно записям в трудовой книжке № 901496 ФИО1 работала с 27.08.2004 г. (приказ № 46-Л(1) от 27.08.2004 г.) по 30.11.2004 г. (приказ № 84-Л(1) от 30.11.2004 г.) в должности учителя начальных классов Краснодарского краевого центра образования детей и подростков с нарушением слуха и речи.

При этом, согласно материалам дела, Приказом главного управления народного образования № 591 от 05.09.1988 г. постановлено с 01.09.1988 г. открыть школу-интернат №2 г. Краснодара.

В соответствии с Приказом Управления народного образования № 136 от 28.08.1989 г. школа-интернат №2 ликвидирована, а на ее базе открыта школа интернат №2 для слабослышащих детей.

Приказом Департамента по образованию и науке № 63 от 24.01.1992 г. школа интернат №2 для слабослышащих детей с 24.01.1992 г. реорганизована в Краснодарский учебно-педагогический комплекс для детей и подростков с нарушением слуха.

При этом, согласно Временному положению об Краснодарском учебно-педагогическом комплексе для детей и подростков с нарушением слуха от 24.02.1992 г. данный комплекс является базовым учреждением краевого центра образования детей и подростков с нарушением слуха и речи.

В соответствии с Уставом Краснодарского краевого центра образования детей и подростков с нарушением слуха и речи данный Центр является специальным (коррекционным) образовательным учреждением, обеспечивающим обучение, воспитание, лечение, коррекцию дефектов, реабилитацию, социальную и трудовую адаптацию, интеграцию инвалидов с детства в общество слышащих.

Согласно Уставу Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии школы-интерната I-II вида Краснодарского края (являющегося правопреемником Краснодарского краевого центра образования детей и подростков с нарушением слуха и речи) одним из видов деятельности данной школы-интерната является организация образовательной деятельности по общеобразовательным программам (основным, дополнительным) в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями детей.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, подлежащими применению к спорным отношениям, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, в том числе содержание трудовой книжки, документы о реорганизации и уставные документы учреждения, в котором ФИО1 работала в должности учителя начальных классов, суд первой инстанции приходит к выводу к выводу о том, что в спорный период Краснодарский краевой центр образования детей и подростков с нарушением слуха и речи осуществлял функции, полностью соответствующие функциям специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии – школы-интерната, а именно: организация образовательной деятельности по общеобразовательным программам (основным, дополнительным) в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями детей, при этом наименование «Краснодарский краевой центр образования детей и подростков с нарушением слуха и речи» не влечет изменение характера функций специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в связи с чем период трудовой деятельности ФИО1 в указанном учреждении в должности учителя начальных классов с 27.08.2004 г. по 30.11.2004 г., подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Довод ответчика о том, что спорный период не был учтен при подсчете специального стажа в связи с тем, что сведения о льготных условиях труда истицы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют, суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность правильного оформления документов подтверждающих работу гражданина возложена на работодателя. Ответственность за правильность оформления и подачи указанных сведений работодателем работник не несет.

Принимая во внимание изложенное, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ,

решил:

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 27.08.2004 г. по 30.11.2004 г. в должности учителя начальных классов Краснодарского краевого центра образования детей и подростков с нарушением слуха и речи.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: