Решение № 2А-559/2020 2А-559/2020~М-585/2020 М-585/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-559/2020

Дело № 2а-559/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 22 сентября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием помощника прокурора Южского района Смирновой О.С.,

представителя административного истца ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

при секретаре Малиновской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-6 ФКУ УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 22 марта 2018 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области по ч.1 ст. 119, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 20 апреля 2020 года осужденному ФИО2 изменен вид исправительного учреждения и для дальнейшего отбывания наказания он переведен в колонию-поселение.

Начало срока наказания: 22 марта 2018 года;

окончание срока наказания: 30 января 2021 года (зачтено 111 дней).

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-6 ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 22.03.2018 года на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания не менее 3-х раз в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведений (в т.ч. кафе, ресторанах и барах) осуществляющих продажу спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В период отбывании наказания характеризуется в целом отрицательно.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании удовлетворению административных исковых требований возражал. Считает чрезмерным истребуемый административным ответчиком к применению срок административного надзора. Считает, что административные ограничения, в виде обязательных явок на регистрацию будут препятствовать его трудовой деятельности. Ограничение в виде запрета к посещению мест общественного питания будут препятствовать его посещению указанных мест. Просил суд учесть, что имеет семью и двоих несовершеннолетних детей. После освобождения из мест лишения свободы в 2013 года в течение более 4 лет преступлений не совершал и находился на свободе. Просил суд рассмотреть вопрос об уменьшении количества явок на регистрацию до 1 раза в месяц.

Прокурор Смирнова О.С., считает административные исковые требования об установлении административного надзора обоснованными и подлежащим удовлетворению. Считает возможным применение административного ограничения в виде обязательных ежемесячных явок на регистрации осужденного до 2-х раза в месяц, в остальной части исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.1 и п.2 ч.2 ст. 3, а также п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, и личного дела осуждённого, ФИО2 осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 марта 2018 года, в том числе, по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. Указанное преступление совершено осужденным при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Основания для установления административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 марта 2018 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость по приговору от 22.03.2018 года за совершение тяжкого преступления будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения ИК-6 характеристики от 24.08.2020 года и материалов личного дела осужденного, за время отбывания наказания с 22.03.2018 года ФИО2, четырежды в 2017, 2018 годах допускал нарушения установленного порядка отбывания наказании в связи с чем был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в ШИЗО. В дальнейшем осужденный принял меры к трудоустройству, его поведение стабилизировалось и приобрело положительную динамику, о чем свидетельствуют примененные поощрения в период с января 2019 года по 02.05.2020 года за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. С учетом изложенного, а также положительных характеризующих данных, представленных администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 20.04.2020 года ФИО2, как положительно характеризующемуся, был изменен вид исправительного учреждения и он переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Вместе с тем, по прибытии колонию-поселение при ФКУ ИК-6 с 20.05.2020 года осужденный несмотря на принятие мер к трудоустройству, вновь допустил нарушение установленного порядка содержания, повлекшее применение дисциплинарного взыскания, на воспитательные мероприятия реагирует слабо, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии привлекается по принуждению. В целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

ФИО2 является гражданином РФ, женат, имеет двух несовершеннолетних детей, инвалидности не имеет, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2 являющегося гражданином РФ, его семейное положение, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений по приговору от 22 марта 2019 года, одно из которых отнесено к категории небольшой тяжести и направлено против личности, втрое к категории тяжких и совершено с применением насилия к потерпевшему, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы, которое является не стабильным, отрицательную характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Учитывая характер совершенных ФИО2 преступлений в общественных местах, в состоянии алкогольного опьянения, что признано судом отягчающими его ответственность обстоятельствами, поскольку снизило контроль за поведением и среди прочих обстоятельств привело к совершению преступлений, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения осужденного с употреблением спиртных напитков и как следствие о необходимости применения административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания и увеселительных заведений (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков. Указанное административное ограничение будет способствовать достижению целей административного надзора.

Доводы ФИО4 о том, что административный надзор и административные ограничения будут препятствовать его трудовой деятельности, а также отдыху в местах общественного питания, судом не принимаются.

Административные ограничения устанавливаются судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Доказательств о несоразмерном ограничении, его прав административным ответчиком суду не представлено.

При этом судом учитывается, что установление административного надзора и применение административных ограничений, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

При таких обстоятельствах указанные осужденным доводы, не являются обстоятельствами, исключающими применение административного надзора и подлежащих применению административных ограничений.

Доводы административного ответчика ФИО2 о несогласии со сроком административного надзора, не основаны на нормах действующего законодательства, поскольку вышеуказанными положениями ст.ст. ч.1 и п.2 ч.2 ст. 3, а также п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора определен императивно, соответствующим сроку погашения судимости.

Иные доводы осужденного, в том числе о длительности периода его нахождения на свободе до совершения преступлений по последнему приговору, не являются обстоятельствам, ни исключающими применение административного надзора, ни исключающими подлежащие к применению административные ограничения.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка Явас <адрес> Мордовской АССР, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 марта 2018 года за совершение тяжкого преступления, то есть на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведениях (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 22 сентября 2020 года