Постановление № 5-304/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-304/2017

Дело № 5-304/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

г. Новосибирск 29 августа 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Бортникова Е.И.,

при секретаре Веклич Е.В.,

с участием представителя Новосибирской таможни ФИО2. (по доверенности),

рассмотрев протокол Новосибирской таможни от ... об административном правонарушении в отношении Организация №1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу Новосибирской таможни от ... Организация №1 совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В ходе административного расследования установлено, ... таможенным представителем Организация №1 в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1, на основании договора таможенного представителя ..., от имени и по поручению декларанта ООО Организация №2 на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием процедуры электронного декларирования подана ... на товары в количестве ... грузовых мест, весом брутто/нетто ...., ввезенные на таможенную территорию таможенного союза из ... в адрес грузополучателя ООО Организация №2 автомобильным транспортом в транспортном средстве государственный номер ..., по международной товарно-транспортной накладной ..., и размещенные в Организация №3 расположенной по адресу: ...

В ... под товаром № 1 заявлен товар:

...

...

На основании ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) по поручению на таможенный досмотр ..., в соответствии с профилем риска №...(1) назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара (объём досмотра 100 %).

В период с ... проведен таможенный досмотр товарной партии заявленной в ДТ ....

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что фактическое количество грузовых мест составило ... и ... единиц товара навалом, при этом общее количество товара №1, составило:

- ... что на ... штук больше чем заявлено в ...

- ...., что на ... штук больше чем заявлено в ДТ ...

Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра выявлен товар, не заявленный в ДТ ....

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: ... в количестве ... шт., ... в количестве ... шт., изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ... и передан по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение ... в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ...

... должностным лицом отдела таможенного досмотра Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни по данному факту в отношении таможенного представителя Организация №1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении ... и проведении административного расследования.

Новосибирская таможня полагает, что в действиях Организация №1 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новосибирской таможни ФИО2 просил признать Организация №1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ на основании представленных материалов, конфисковать незадекларированный товар.

Руководитель Организация №1 извещенный надлежащим образом, в суд не явился, ходатайства о рассмотрении дела с его участием суду не представил.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя Новосибирской таможни, судья приходит к следующему.

... таможенным представителем Организация №1 в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1, на основании договора таможенного представителя ..., от имени и по поручению декларанта Организация №2 на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием процедуры электронного декларирования подана ДТ ... на товары в количестве ... грузовых мест, весом брутто/нетто ...., ввезенные на таможенную территорию таможенного союза из ... в адрес грузополучателя Организация №2 автомобильным транспортом в транспортном средстве государственный номер ..., по международной товарно-транспортной накладной ..., и размещенные в Организация №3 расположенной по адресу: ....

В ДТ № ... под товаром № 1 заявлен товар:

– ...

...

На основании ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) по поручению на таможенный досмотр ..., в соответствии с профилем риска ...(1) назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара (объём досмотра 100 %).

В период с ... проведен таможенный досмотр товарной партии заявленной в ДТ .... В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что фактическое количество грузовых мест составило ... единиц товара навалом, при этом общее количество товара №1, составило:

- ...., что на ... штук больше чем заявлено в ДТ ...

- ...., что на ... штук больше чем заявлено в ДТ ...

Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра выявлен товар, не заявленный в ДТ № ....

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС, декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 2. 7 ст. 190 ТК ТС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующем о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно положениям ст. 187 ТК ТС, декларант в целях помещения товаров под воженную процедуру вправе осматривать измерять и выполнять грузовые операции с товарами, годящимися под таможенным контролем. Неприятие мер по проверке сведений заявляемых в таможенной декларации свидетельствует о недостаточной степени заботливости декларанта о соблюдении им требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого; а правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости: осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, Организация №1 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено виновно в форме умысла, так как юридическое лицо имело возможность для соблюдения таможенного законодательства.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно базы данных КПС «Правоохрана – административные правонарушения», Организация №1 ранее привлекалось за совершение однородных административных правонарушений.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает существо нарушения таможенных правил, характеристику товара, в отношении которого допущено нарушение, а так же, что ранее Организация №1 к административной ответственности привлекалось, в связи с этим суд считает возможным назначить этому юридическом улицу наказание в пределах указанной нормы права в виде однократного размера стоимости товара с конфискацией товара.

Стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 15197,49 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 3.7, 16.2, 24.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Организация №1 ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере однократного размера стоимости товара, то есть в размере ... рублей ... копеек с конфискацией предмета административного правонарушения, а именно: ..., находящегося на ответственном хранении по акту приема-передачи имущества ... в камере хранения вещественных доказательств ...

Взысканные штрафы подлежат перечислению по следующим банковским реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России, ИНН <***>, КПП- 773001001, ОКТМО - 45328000, р/с <***>, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140, банк получателя - Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, назначение платежа- административный штраф по делу об АП № 10609000-539/2017 (для идентификации таможенных платежей необходимо обязательное заполнение следующих полей платежного поручения: поле (105) - значение кода ОКТМО- 45328000; поле (107) - код Новосибирской таможни- 10609000). Уникальный идентификационный номер для оплаты штрафа – 15310106090000539174.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья .