Решение № 2А-172/2020 2А-172/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2А-172/2020

2а-1-172/2020

64RS0007-01-2020-000141-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Прокудина И.В.,

при помощнике судьи Атапиной Л.С.,

с участием помощника прокурора города Балашова Кривенцевой С.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области (далее - МО МВД России «Балашовский») к ФИО1 А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает или временно находится без уведомления органа, осуществляющего надзор. Указывая, что 18 февраля 2016 года ФИО1 осужден Балашовским районным судом Саратовской области, с учётом внесенных изменений, по совокупности ч. 1 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к 2 годам 5 месяцам 3 дням лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, а освобождён 23 апреля 2018 года из мест лишения свободы по отбытию наказания. Однако, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 02 и 12 декабря 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ. При этом по месту жительства характеризуется отрицательно.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании был уведомлён надлежащим образом, просил о рассмотрении в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 просил заявленные требования удовлетворить частично, установив административный надзор на минимальный срок, при этом не устанавливать ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 до 06 часов по местному времени, а также запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает или временно находится без уведомления органа, осуществляющего надзор, так как по работе выезжает за пределы Балашовского района, а также работает в ночное время.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав объяснение административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1,, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, 18 февраля 2016 года осужден Балашовским районного судом Саратовской области, с учётом внесенных изменений, по совокупности ч. 1 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к 2 годам 5 месяцам 3 дням лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, освобождён 23 апреля 2018 года из мест лишения свободы по отбытию наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершил два административных правонарушения: 02 и 12 декабря 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за которые 03 и 12 декабря 2019 года подвергнут наказаниям соответственно в виде административного ареста сроком на 4 и 5 суток.

Таким образом, ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Административный надзор на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжких преступлений погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Статьёй 4 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

С учётом данных о личности ФИО1, который как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, попадающий по формальным признакам под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после освобождения из мест лишения свободы в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется отрицательно, а также в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым требования МО МВД России «Балашовский» удовлетворить частично, установить административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить ФИО1 в течение срока административного надзора административные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц по установленному графику; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения - 05 февраля 2020 года путём подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В. Прокудин