Решение № 2-893/2021 2-893/2021~М-341/2021 М-341/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-893/2021

Дело № 2-893/2021 78RS0012-01-2021-000515-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 07 июня 2021 года

ЛЕНИНСКИЙ районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Ткачевой О.С., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности – ФИО2, с участием представителя ответчика Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по доверенности – ФИО3,

при секретаре Ширяевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании бездействия ответчика по не предоставлению жилого помещения по договору социального найма незаконным, обязании и предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по установленной норме предоставления площади жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь; взыскании судебной неустойки в размере 3000 руб. за каждый календарный день, начиная со дня вступления решения в законную силу до момента его фактического исполнения. В обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что она является собственником комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> С учетом льготы на основании п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В связи с наличием хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно, с 23.05.1991 года состоит на учете. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Исковое ФИО1 к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди принято к производству Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по правилам подсудности, предусмотренным ст. 28 ГПК РФ – по месту нахождения ответчика.

Истец ФИО1, будучи извещена надлежащим образом о месте, времени и сути судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, доверила защиту своих законных прав и интересов представителю по доверенности - ФИО2

Представитель истца ФИО1 на основании доверенности – ФИО2, действующий в защиту законных прав и интересов истца, поддержал позицию, изложенную в исковом заявлении, с учетом ходатайства об уточнении.

Представитель ответчика Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по доверенности – ФИО3 возражала против исколвых требований. При этом пояснила, что в материалах учетного дела отсутствует справка, оформленная надлежащим образом в подтверждение наличия хронического заболевания у истца.

Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования – ФИО4, будучи извещен надлежащим образом о месте, времени и сути судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в своей отсутствие. Поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, не имея возражений со стороны участников процесса, считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив представленные письменные доказательства, отвечающие принципам относимости и допустимости выслушав пояснения сторон, находит исковые требования, подлежащие удовлетворению частично:

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в комнате, принадлежащей ей на праве собственности, коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 10-14).

С 23.05.1991 года она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с учетом льготы «хронический больной» в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга (л.д. 15).

Согласно сведениям из СПб ГБУ «Психоневрологический диспансер № 10» от 15.04.2021 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (л.д. 38).

При обращении истца ФИО1 в администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с требованием о предоставлении ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма, ей был направлен ответ о включении ее в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, в соответствии с годовым жилищным планом на 2019 год (л.д. 15).

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с требованиями ст. 51 ЖК РФ: основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ). В силу ст. 57 ЖК РФ: жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Как отмечено в Определении судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ № 20-КГ18-22, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Исходя из представленных в ходе рассмотрения доказательств, суд полагает, что требования истца ФИО1 о признании бездействия ответчика по не предоставлению жилого помещения незаконным, обязании ей во внеочередном порядке жилого помещения законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В части требования истца ФИО1 о взыскании в ее пользу судебной неустойки суд полагает возможным удовлетворить в части.

Согласно положений п.1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 150 рублей, начиная со дня вступления решения в законную силу до момента его фактического исполнения.

По срокам обязания предоставления истцу жилого помещения, суд руководствуется принципами разумности, учитывая порядок выделения жилых помещений, и считает возможным обязать ответчика предоставить ФИО1, отдельное жилое помещение с учетом годовых жилищных планов Санкт-Петербурга и выделении соответствующего жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 51, 57 ЖК РФ, ст. 308.3 ГК РФ, ст. ст.56, 67, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди удовлетворить частично.

Признать бездействие администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по не предоставлению ответчику ФИО1 жилого помещения по договору социального найма незаконным;

Обязать Администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное жилое помещение, согласно нормам, установленным на территории Санкт-Петербурга;

Взыскать с Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 150 рублей за каждый календарный день, начиная со дня вступления решения в законную силу до момента его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Ленинского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья: Ткачева О.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.06.2021 года