Решение № 2-1016/2018 2-1016/2018 ~ М-704/2018 М-704/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-1016/2018

Дело № 2-1016/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.05.2018 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Ботовой М.В.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявлении ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области, управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа о признании незаконным отказа в заключении договора аренды, обязании принять решение о заключении договора аренды земельного участка и направлении проекта договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа о признании незаконным отказа в заключении договора аренды, обязании принять решение о заключении договора аренды земельного участка и направлении проекта договора. В обоснование требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного участка по адресу: АДРЕС занимаемый временным гаражом-стоянкой НОМЕР, для эксплуатации временного гаража-стоянки НОМЕР, общей площадью 20,6 кв.м.. Срок договора аренды установлен с 19.12.2012 по 19.11.2017. Права и обязанности по договору уступки переданы истцу. ФИО1 обратилась в администрацию Копейского городского округа заблаговременно до истечения договора 29.09.2017 года. Письмом от 18.10.2017НОМЕР Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа отказано в заключении нового договора со ссылкой на пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, который не предусматривает основание для предоставления земельного участка в аренду под временным объектом без проведения торгов. С отказом не согласна, ссылается на правовые положения земельного законодательства, просит признать отказ Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа от 18.10.2017 НОМЕР незаконным, обязать администрацию Копейского городского округа принять решение о заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу АДРЕС, занимаемый временным гаражом-стоянкой НОМЕР, для эксплуатации временного гаража-стоянки НОМЕР, общей площадью 20,6 кв.м., без проведения торгов, обязать Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа направить проект договора аренды оспариваемого земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.

Истец, представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчиков требования не признала, ссылаясь на доводы отказа.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

Согласно пункту 1, 4 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, когда земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Судом установлено, что между ФИО2 и Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа 24.01.2013 года на основании постановления главы Копейкого городского округа НОМЕР от 19.12.2012 года, заключен договор аренды, находящегося в собственности, земельного участка НОМЕР, что подтверждается материалами дела

( л.д.16-18, 23).

Установлено, что согласно кадастрового паспорта земельного участка от 27.12.2012 года, он имеет кадастровый номер НОМЕР, местоположение его установлено относительно ориентира, примерно в 19 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира АДРЕС, разрешенное использование: для эксплуатации временного гаража-стоянки НОМЕР, площадью 20,6 +/- 0,40 кв.м., (л.д.19-22).

Установлено, что 10.05.2015 между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение уступки прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР от 24.01.2013 года, договор зарегистрирован в росреестре, что подтверждается выпиской (л.д.6-7).

Как следует из договора аренды, срок его действия

с 19.12.2012 года по 19.11.2017 года.

Из заявления ФИО1 следует, что 29.09.2017 года она обратилась в Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа с просьбой предоставить указанный земельный участок в аренду на 10 лет (л.д.42)

В ответ на заявление Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа письмом НОМЕР от 18.10.2017 года отказало в удовлетворении заявления ФИО1 по основанию, что предоставление участка в аренду под временным объектом (временный гараж-стоянка НОМЕР) отсутствуют (л.д.43).

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявления, поскольку условия, предусмотренные пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ в совокупности не соблюдены, на момент подачи заявления о заключении нового договора аренды земельного участка отсутствовали основания, перечисленные в подпунктах 1 - 30 пункта 2настоящей статьи.

Сооружение гараж-стоянка является временным, то есть не является капитальным, соответственно наличие временного сооружения в отсутствие права собственности на него как на объект капитального строительства не влечет преимущественного права у заявителя на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Кроме того, как следует из условий пункта 4.3.3 договора аренды по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами арендатор имеет право на заключение договора аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению направленному арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения срока договора.

Однако, Арендатором такое заявление направлено арендодателю после истечения срока, предусмотренного договором, то есть 29.09.2017 года.

Учитывая изложенное, суд не находит основания для удовлетворения требований истца о при признании отказа Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа от 18.10.2017 НОМЕР незаконным, обязании администрации Копейского городского округа принять решение о заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка, обязании Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа направить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного примерно в 19 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира : АДРЕС, занимаемый временным гаражом-стоянкой НОМЕР, для эксплуатации временного гаража-стоянки НОМЕР, общей площадью 20,6 кв.м..

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа о при признании отказа незаконным, обязании принять решение о заключении договора аренды земельного участка, обязании направить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного примерно в 19 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира : АДРЕС занимаемый временным гаражом-стоянкой НОМЕР, для эксплуатации временного гаража-стоянки НОМЕР, общей площадью 20,6 кв.м., ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Ботова М.В.