Решение № 2-714/2017 2-714/2017~М-564/2017 М-564/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-714/2017

Дело №2-714/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово « 25 » апреля 2017 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

В составе: председательствующего Ушаковой О.А.,

при секретаре Бондарь Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Кемерово о прекращении право собственности на квартиру, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании принадлежащей ей на праве собственности квартиры, по адресу: <адрес> жилой площадью 29,9 кв.м жилым домом; прекращении права собственности на указанную квартиру, исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации №, признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 78,7 кв.м.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома состоящего из двух комнат, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок по адресу: <адрес> имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилым домом с приусадебным участком общей площадью 1000 кв.м, принадлежит истцу на праве собственности на основании решения КУГИ Кемеровской области от 10.07.2009 года №3-2/2374, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, выданным 27.08.2009 года за №42 АГ 066692.

В процессе проживания и эксплуатации указанного жилого помещения, в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий истцом самовольно за счет собственных средств, без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ была произведена реконструкция жилого помещения, в результате чего изменились технические характеристики жилого дома с увеличением площади. Согласно техническому плану площадь спорного жилого помещения в настоящее время составляет 78,7 кв.м.

Из технического заключения подготовленного ООО «Комплектсибирь» следует, что произведенная реконструкция жилого здания не повлияла на несущую способность основного строения, не затрагивает его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» жилой дом по <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Управлением архитектуры и градостроительства на письменное обращение истца о получении сведений о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений и вводе объекта в эксплуатацию было выдано заключение о том, что жилой дом в соответствии с Правилами землепользования и застройки находится в территориальной зоне Ж1, а также, что жилой дом узаконить возможно только в судебном заседании.

Истец считает, что принадлежащее ей жилое помещение по адресу: <адрес>, значащееся в договоре купли-продажи как квартира фактически является жилым домом, поскольку содержит все его признаки, и не является квартирой, поскольку не находится в многоквартирном доме и не имеет мест общего пользования, а предназначено для проживания определенной семьи.

Самовольно реконструированный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.28), представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме (л.д.35).

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 26.03.2016 год (л.д.8), в судебном заседании представила письменное заявление, в котором отказалась от исковых требований в части признания принадлежащей ФИО1 на праве собственности квартиры, по адресу: <адрес> жилой площадью 29,9 кв.м жилым домом; исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации №. Исковые требования в части прекращения права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 78,7 кв.м, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В соответствии с доверенностью от 26.03.2016 года, удостоверенной ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО4, зарегистрированной в реестре за №2-920, ФИО1 уполномочила ФИО2 правом частичного отказа от исковых требований (л.д.8).

Определением Рудничного районного суда г.Кемерово от 25.04.2017 года судом принят отказ представителя истца Грузный С.Г. – ФИО2 от исковых требований в части признания принадлежащей ФИО1 на праве собственности квартиры, по адресу: <адрес> жилой площадью 29,9 кв.м жилым домом; исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации №, производство по делу в данной части прекращено.

Представитель ответчика – Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово ФИО5, действующая на основании доверенности от 25.11.2016 года (л.д.36), в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, суду пояснила, что согласно представленным документам, а также сведениям из АИСОГД объект, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью – 78,7 кв.м, жилой –53,7 кв.м, состоит из одной квартиры, таким образом, является индивидуальным жилым домом. Данное самовольно реконструированное жилое помещение расположено на земельном участке, находящимся в собственности ФИО1 Права и законные интересы администрации г. Кемерово размещением данного жилого дома не нарушаются.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета иска Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области – ФИО6, действующая на основании доверенности от 16.12.2016 года (л.д.33), в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно (л.д.30), представила письменные объяснения, в которых просила принять решение по данному гражданскому делу на усмотрение суда, пояснила, что истцом заявлено требование о признании за ней право собственности на самовольно реконструированный спорный жилой дом, тем самым истец просит прекращения права собственности на жилое помещение, которое существовало с момента его приобретения и установить право собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества. Считает, что данное требование подпадает под регулирование ст. 222 ГК РФ. Решение суда, представленное на государственную регистрацию в заявительном порядке, будет являться достаточным основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН. Просила дело рассмотреть в отсутствие представителя управления.

В соответствии со ст.167 ч.3,4,5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц: истца ФИО1, представителя 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета иска - Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО7, представителя ответчика администрации г.Кемерово – ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 ч.2 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 16 ч.1,2,3, ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствие с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.25 ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии с ч.1,2,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником квартиры, состоящей из двух комнат, общей площадью 30 кв.м, жилой – 18,70 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.9). Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной регистрационной службе по Кемеровской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № (л.д.11).

Решением КУГИ Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, занятый жилым домом, принадлежащим ФИО1 на праве собственности (л.д.10). Право собственности на земельный участок зарегистрировано 27.08.2009 года в Управлении Федеральной государственной службы по Кемеровской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № (л.д.12).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 10.12.2015 года жилое помещение по адресу: <адрес> имеет один вход, состоит из двух жилых комнат площадью 18,6 кв.м., и 8,7 кв.м, коридора площадью 3,4 кв.м – лит. А, кухни площадью 13,9 кв.м,, сан.узла площадью – 5,1 кв.м, помещения площадью 2,6 кв.м – лит.А1. Помещение лит.А- построено в 1948 году, помещение литер А1 построено- 2013 году. На возведение отапливаемого пристроя лит. А1 разрешение не предъявлено (л.д.13-14).

Из заключения кадастрового инженера технического плана, подготовленного 31.08.2016 года МП «Центр ГЗ», установлено, что по результатам обследования здания по адресу: <адрес> выявлено, что квартира с кадастровым номером 42:24:0401014:4971, собственником которой является ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, находится в индивидуальном жилом доме. Следовательно других квартир в здании располагаться не может, общая площадь здания – 78,7 кв.м, жилая – 53,7 кв.м (л.д.15-19).

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации г.Кемерово ФИО5, анализируя представленные доказательства, суд считает установленным, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является отдельно стоящим индивидуально-определенным зданием, расположенным на земельном участке, состоящим из двух жилых комнат, кухни, коридора и вспомогательных помещений для удовлетворения бытовых нужд, в то время, как квартира - это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, с возможностью доступа к помещениям общего пользования и состоящее из одной или нескольких комнат, и помещений бытовых нужд.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - не является квартирой, поскольку не находится в многоквартирном доме и не имеет мест общего пользования, а является отдельно стоящим жилым домом, расположенным на земельном участке и содержит в себе все его признаки, предназначено для проживания индивидуального жильца или определенной семьи.

Данный жилой дом, расположен на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилым домом с приусадебным участком, общей площадью 1000 кв.м, кадастровый № (л.д.10,12), что также свидетельствует о том, что жилое помещение является именно жилым домом.

Вместе с тем, из материалов дела, пояснений представителя истца ФИО1 – ФИО2, судом установлено, что в процессе проживания истцом была произведена самовольная реконструкция принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, в ходе которой, истцом самовольно не имея на то разрешения возведен отапливаемый пристрой лит. А1, в результате чего увеличилась общая площадь жилого помещения.

Согласно сведениям о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений от 06.02.2017 года Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, местонахождение земельного участка, на котором располагаются жилое и нежилые строения: <адрес>. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 года №75, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж1 – зоне многоэтажной жилой застройки. Использование земельного участка и объекта недвижимости не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения – реконструированное. Жилое строение общей площадью - 78,7 кв.м, жилой – 53,7 кв.м: основное строение – не нарушает.

По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию какого-либо объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют. Строительство (реконструкция) объекта осуществлялось без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки (л.д.20,21).

Судом установлено, что после самовольной реконструкции спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не введен в эксплуатацию, в связи с чем, является самовольной постройкой.

Согласно техническому заключению обследования жилого дома по адресу: <адрес> от 08.11.2016 года подготовленному ООО «Комплектсибирь», установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в целом оценивается как работоспособное, реконструкция здания выполнена согласно нормам градостроительного регламента, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию здания, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц (л.д.23-28).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 31.03.2016 года, установлено, что условия проживания в помещении жилого дома по адресу: <адрес> соответствуют требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СП 30-102099 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства»; СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания»; СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Условия размещения жилого дома не нарушают нормативных условий инсоляции окружающих жилых домов и соответствуют требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (л.д.37).

Из материалов дела установлено, что истцом предпринимались попытки к легализации спорного самовольного строения, однако Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово истцу было отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного спорного жилого дома (л.д.20-21).

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке, предоставленном истцу в собственность, земельный участок и расположенный на нем реконструированный жилой дом, соответствуют своему целевому назначению, строительным и санитарным нормам, данное жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено. Требований о сносе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ответчиком не заявлено.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО1 о прекращении права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> жилой площадью – 29,9 кв.м; признании за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью – 78,7 кв.м, жилой – 53,7 кв.м, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить полностью.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> жилой площадью – 29,9 кв.м.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью – 78,7 кв.м, жилой – 53,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 28.04.2017 года мотивированного решения.

Председательствующий: