Решение № 2-6384/2018 2-862/2019 2-862/2019(2-6384/2018;)~М-5997/2018 М-5997/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-6384/2018

Дело № 2-862/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Дуровой И.Н.

При секретаре Хамитовой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 05.02.2019 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ИП ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о понуждении к совершению действий.

Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации ОГРН №, ИНН №), провести мероприятия по устранению действий, приводящих к неудовлетворительным условиям проживания и отдыха людей в соответствии с требованиями п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690 - 88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.2.7. СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

- площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20м;

- индивидуальным предпринимателем не оборудована площадка для сбора мусора и пищевых отходов, не представлены акты выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ (запрос по истребованию сведений от ДД.ММ.ГГГГ№ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Установить ответчику срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, в соответствии со ст. ст. 51, 52 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, на основании обращения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе из Администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка (№ от ДД.ММ.ГГГГ) на неудовлетворительные условия проживания жителей <адрес> от деятельности гостиницы «Золотое крыло» ИП ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации ОГРН №, ИНН №).

В ходе проведения осмотра в рамках административного расследования в присутствии двух понятых установлено, что в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 12-00, в присутствии 2-х понятых, прилегающей территории к гостинице «Золотое крыло» обнаружено, что контейнер для сбора мусора и пищевых отходов размещается на расстоянии не более 10 метров от гостиницы «Золотое крыло». В соответствии с санитарными правилами п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690 - 88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 2.7. СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20м.

Индивидуальным предпринимателем не оборудована площадка для сбора мусора и пищевых отходов, не представлены акты выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ (запрос по истребованию сведений от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690 - 88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.2.7. СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (прилагается фото).

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти. Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по Кемеровской области -структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека на территории г. Новокузнецка и Новокузнецкого района выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе (ТО Роспотребнадзора).

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 №215.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. Указала, что просит установить срок ответчику для совершения требуемых по иску действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате извещен заказным письмом с уведомлением, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, в котором имеется подпись ответчика, возражений не представил, ходатайств не заявил.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 11 ч. 1 п.п. 1, 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно -эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для человека оказываемых услуг.

На основании ст. 39 п. 3 Закона, соблюдение санитарных правил для юридических лиц является обязательным.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по Кемеровской области - структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 г. № 215. Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории г. Новокузнецка и Новокузнецкого района выполняет территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по Кемеровской области.

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, в соответствии со ст. ст. 51, 52 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, на основании обращения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе из Администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка (№ от ДД.ММ.ГГГГ.) на неудовлетворительные условия проживания жителей <адрес> от деятельности гостиницы «Золотое крыло» ИП ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации ОГРН №, ИНН №).

В ходе проведения осмотра в рамках административного расследования в присутствии двух понятых установлено, что в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ. в 12-00 прилегающей территории к гостинице «Золотое крыло» обнаружено, что контейнер для сбора мусора и пищевых отходов размещается на расстоянии не более 10 метров от гостиницы «Золотое крыло».

В соответствии с санитарными правилами п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690 - 88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20м.

Индивидуальным предпринимателем не оборудована площадка для сбора мусора и пищевых отходов, не представлены акты выполненных работ (запрос истца по истребованию сведений от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690 - 88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.2.7. СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, ответчиком нарушаются требования законодательства в сфере санитарного законодательства. Факт данных нарушений законодательства ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах суд полагает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, заявленные требования истца к ответчику об обязании совершения действий подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает возможным с учетом мнения сторон, необходимостью соблюдения баланса интересов сторон, всех обстоятельств дела установить ответчику срок для совершения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены в полном объёме, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 организовать площадку для установки контейнеров соответствии с требованиями п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» для обслуживания гостиницы «Золотое крыло», расположенной по адресу: <адрес>.

Установить срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно: Судья И.Н. Дурова