Решение № 2-1176/2026 2-1176/2026~М-870/2026 М-870/2026 от 17 мая 2026 г. по делу № 2-1176/2026

№ 2-1176/2026

64RS0047-01-2026-001619-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2026 г.

г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Яковлевой А.П.,

при секретаре судебного заседания Дускалиевой Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области) по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж.

Требования мотивированы тем, что решением об отказе в установлении пенсии Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, так как в стаж лечебной деятельности не были включены следующие периоды:

- периоды работы с 01.08.2002 г. по 13.07.2003 г. в должности врача-интерна по хирургии в ГУЗ «Областная клиническая больница» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- дополнительные выходные дни 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 25.04.2023 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Полагает отказ ответчика в предоставлении пенсии незаконным и необоснованным.

Праздничные дни «Радоница» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев подлежат включению в льготный стаж поскольку в соответствии с Законом Саратовской области от 22 марта 2012 г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших», вышеуказанные дни объявлены нерабочими днями, в связи с чем, подлежат включению в льготный стаж работы.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того эти дни должны быть учтены в льготном порядке, так как в этот период истец работал в отделениях хирургического профиля.

Исключение периода работы с 01.08.2002 г. по 13.07.2003 г. в должности врача-интерна по хирургии в ГУЗ «Областная клиническая больница» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев считаю незаконным, так как в этот период времени действовал список профессий и должностей работников утвержденный Постановлением правительства от 22.09.1999 г. № 1066, согласно которого назначение пенсии врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению к постановлению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В приложении указано отделение хирургического профиля - травматологическое, торакальное, и должности оперирующие врачи всех наименований.

Приказ Минздрава РФ № 160 от 24.04.2003 г. содержит номенклатуру должностей работников здравоохранения, где в разделе 3 (врачи) указана должность врач-интерн.

О том, что в этот период истец работал врачом-интерном по хирургии, о чем свидетельствует справка, которая составлена на основании книги приказов и лицевых счетов на заработную плату. В этот период ФИО4 работал на полную ставку получал заработную плату в полном объеме как врач-хирург.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача- специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п.п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, должен быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в полном объеме. Подтверждением, что в этот период истец работал врачом хирургом являются операционные журналы.

Кроме того, согласно книги «Ассистирование при хирургических операциях» - Ассистент - полноправный член хирургической бригады, и от его работы, знаний и умения, во многом зависит продолжительность, а нередко и качество, и успех самой операции. Ассистирование является необходимым элементом хирургического вмешательства. Ассистент, как активный член хирургической бригады, должен не только выполнять определенные технические приемы, но и глубоко понимать их смысл и сознательно участвовать в проведении одного из сложнейших лечебных мероприятий - хирургической операции. Ассистент является членом хирургической бригады, разделяющим с хирургом ответственность за качество выполнения операции.

На основании изложенного, с учетом уточнений истец просил суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № об отказе ФИО4 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части не включения периодов работы:

- периода работы с 01.08.2002 г. по 13.07.2003 г. в должности врача-интерна по хирургии в ГУЗ «Областная клиническая больница» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- дополнительные выходные дни 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017г., 17.04.2018 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 25.04.2023 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж - - периоды работы с 01.08.2002 г. по 13.07.2003 г. в должности врача-интерна по хирургии в ГУЗ «Областная клиническая больница» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; дополнительные выходные дни 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017г., 17.04.2018 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 25.04.2023 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев и установить факт наличия 30 летнего стажа работы по осуществлению лечебной деятельности на 22.11.2022 г.; взыскать расходы по оплате госпошлины 3000 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить дала объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно исковых требований, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. Истец ФИО5 предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность были предусмотрены и ранее действовавшими ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (подп. 19 п. 1 ст. 27) и Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (статья 80).При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с пп. «н» п. 1 указанного Постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; действующий в настоящее время,

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года « 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

В судебном заседании установлено, что истец обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ОСФР по Саратовской области от 13.05.2024 г. № 2400000024264/41701/24 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, из специального стажа исключены следующие периоды:

- периоды работы с 01.08.2002 г. по 13.07.2003 г. в должности врача-интерна по хирургии в ГУЗ «Областная клиническая больница» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- дополнительные выходные дни 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 25.04.2023 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

В данной части суд полагает указанное решение незаконным по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 10 декабря 2014 года истец обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ОСФР по Саратовской области от <дата> № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, из специального стажа исключены следующие периоды:

В данной части суд полагает указанное решение незаконным по следующим основаниям.

Период работы истца с 01.08.2002 г. по 13.07.2003 г. в должности врача-интерна по хирургии в ГУЗ «Областная клиническая больница» включен в специальный стаж истца в календарном исчислении, в льготном исчислении стаж не включен, поскольку истец не занимала штатную должность оперирующего врача-специалиста в отделении, предусмотренном п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как следует из Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в настоящее время, в структурных подразделениях указаны отделения хирургического профиля, в том числе и генекологическое отделение, в наименовании должностей - оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Копиями операционных журналов подтверждается, что истец в должности врача-интерна по хирургии участвовал в качестве оперирующего ассистента при проведении операций в ГУЗ «Областная клиническая больница» в спорный период.

Приказ Минздрава РФ № 160 от 24 апреля 2003 года содержит номенклатуру должностей работников здравоохранения, где в разделе 3 (врачи) указана должность врач-интерн.

Как следует из справки, уточняющей особый характер условий труда от 12 апреля 2024 года, истец работала в спорный период в ГМУ «Саратовская областная клническая больница» с выполнением нормы рабочего времени в должности врача-интерна по хирургии, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах спорный период работы истца с 01.08.2002 г. по 13.07.2003 г. в должности врача-интерна по хирургии в ГМУ «Саратовская областная клиническая больница» подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

По требованиям о включении в специальный стаж работы истца дополнительных выходных дней «Радоница» суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Саратовской области от 20 апреля 2011 года № 37-ЗСО «Об объявлении праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области. Аналогичные законы принимались в Саратовской области каждый год.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, дополнительные выходные дни «Радоница» 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 25.04.2023 г. подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначения страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Следовательно, решением ОСФР по Саратовской области от <дата> № ФИО5 необоснованно исключены указанные выше периоды из льготного стажа, предоставляющего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем в данной части решение является незаконным.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении один год за один года и шесть месяцев, суд приходит к выводу об установлении у ФИО5 30 лет стажа, дающего право на досрочную пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности, на 22 ноября 2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по возрасту досрочно, в части не включения периодов: работы с - периоды работы с 01.08.2002 г. по 13.07.2003 г. в должности врача-интерна по хирургии в ГУЗ «Областная клиническая больница» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; дополнительные выходные дни 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 25.04.2023 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, незаконным.

Включить ФИО3 в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы с 01.08.2002 г. по 13.07.2003 г. в должности врача-интерна по хирургии в ГУЗ «Областная клиническая больница» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; дополнительные выходные дни 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 25.04.2023 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Установить факт наличия у ФИО3 30 лет стажа, по осуществлению лечебной деятельности, дающего право на досрочную пенсию, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 22 ноября 2022 года.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2026 г.

Судья

А.П. Яковлева