Решение № 2-2133/2021 2-2133/2021~М-1980/2021 М-1980/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-2133/2021

Дело № 2- 2133/2021

УИД73RS0004-01-2021-005802-39


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи О.В. Миллер,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенное строение, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенное строение, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, указав следующее.

ФИО2 является собственником 6/10 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 16.04.2019, реестровая запись №, доля жилого дома принадлежит ФИО2 на основании Договора купли-продажи жилого дома, удостоверенного 20 июня 1985 года ФИО6 государственным нотариусом 2-й Ульяновской государственной нотариальной конторы.

ФИО1 является собственником 4/10 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 16.04.2019, реестровая запись №, доля жилого дома принадлежит ФИО1 на основании Договора купли-продажи жилого дома, удостоверенного 08 июня 1989 года ФИО11 государственным нотариусом 2-й Ульяновской государственной нотариальной конторы.

Кадастровый номер жилого дома №, общая площадь жилого дома до реконструкции 47,4 кв.м (111,3 кв.м).

Кадастровый номер земельного участка: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1362 кв.м. Истцы пользуются земельным участком на основании договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключенного 08 июля 2019 года между Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области (Арендодателем по договору) и ФИО2, ФИО1 (Соарендаторами по договору). Срок действия договора 49 лет с 20.06.2019 по 19.06.2068.

Истцы произвели реконструкцию жилого дома, после реконструкции площадь жилого дома составила 217,2 кв.м, согласно Техническому плану здания по состоянию на 18.02.2021.

01.08.2020 истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по <адрес> (кадастровый номер земельного участка №).

Однако Уведомлением № от 12.08.2020 Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска было отказано в реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по <адрес> и указано, что реконструкция недопустима.

Причиной отказа является расположение земельного участка, на котором расположен жилой дом, в границах с особыми условиями использования территории.

Часть вышеуказанного земельного участка расположена в запретной зоне военного объекта - Пензенского лесничества Министерства обороны РФ. Размеры отступов от границ земельного участка - 0,02м и 0,01 м, т.е. не выдержаны отступы от границ земельного участка. Истцы не согласны с отказом.

Истцы являются сособственниками жилого дома и земельного участка длительное время. Из Технического плана домовладения, и договоров купли-продажи долей жилого дома следует, что год постройки жилого дома – 1959 год.

Однако истцы не обладали информацией о том, что частично земельный участок находится в границах с особыми условиями территории, несмотря на тот факт, что являются сособственниками долей жилого дома более 30 лет. Кроме того, из договора аренды земельного участка следует, что земельный участок относится к категориям земель населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство. Кроме того, реконструированный жилой дом не выходит за границы земельного участка, на котором расположен реконструированный жилой дом.

Истцы обращались по вопросу согласования реконструкции жилого дома в ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ. Однако из ответа от 08.09.2020 № следует, что Уставом Учреждения не предусмотрено согласование реконструкции жилого дома.

Обращаясь в суд с настоящим иском, просят признать за ФИО2 и ФИО1 право общей долевой собственности по ? доли за каждым на жилое дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, площадью 217,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1362 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие, на иске настаивают.

Представитель ответчиков - администрации города Ульяновска, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания, в отзыве на иск просит суд оставить исковые требования ФИО1 и ФИО2 без удовлетворения, дело рассмотреть без участия представителя.

Представитель третьего лица ФГУП «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания, в отзыве оставляет решение на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 6/10 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 16.04.2019, реестровая запись №, доля жилого дома принадлежит ФИО2 на основании Договора купли-продажи жилого дома, удостоверенного 20 июня 1985 года ФИО6 государственным нотариусом 2-й Ульяновской государственной нотариальной конторы.

ФИО1 является собственником 4/10 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 16.04.2019, реестровая запись №, доля жилого дома принадлежит ФИО1 на основании Договора купли-продажи жилого дома, удостоверенного 08 июня 1989 года ФИО7 государственным нотариусом 2-й Ульяновской государственной нотариальной конторы.

Кадастровый номер жилого дома №, общая площадь жилого дома до реконструкции 47,4 кв.м (111,3 кв.м).

Кадастровый номер земельного участка: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1362 кв.м. Истцы пользуются земельным участком на основании договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключенного 08 июля 2019 года между Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области (Арендодателем по договору) и ФИО2, ФИО1 (Соарендаторами по договору). Срок действия договора 49 лет с 20.06.2019 по 19.06.2068.

Истцы произвели реконструкцию жилого дома, после реконструкции площадь жилого дома составила 217,2 кв.м, согласно Техническому плану здания по состоянию на 18.02.2021.

С целью узаконения указанного переустройства, истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска с заявлением о выдаче уведомления о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по <адрес> с кадастровым номером №.

Из уведомления Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска № следует, что в выдаче уведомления о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по <адрес> отказано, поскольку часть земельного участка расположена в запретной зоне военного объекта – Пензенского лесничества Министерства обороны РФ, размеры отступов от границ земельного участка не выдержаны.

По настоящее время произведенная реконструкция жилого дома на земельном участке по <адрес> не узаконена, в связи с чем истцы не имеют возможности распорядиться своей собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно приведенному легальному определению, постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

В рамках рассмотрения настоящего дела судом была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» № от 02.07.2021 реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью помещений 184,8 кв.м, согласно Техпаспорту по состоянию на 09.12.2013, что соответствует площади жилого дома 217,2 кв.м., рассчитанной в Техническом плане здания, подготовленном 18.02.2021 кадастровым инженером ФИО8, на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) № от 23.10.2020 в пределах внутренних поверхностей наружных стен, с учетом отсутствия рядом с исследуемым домом действующих военных объектов, имеющих запретные зоны, наличия согласия Пензенского лесничества Минобороны России - филиала ФГКУ «<данные изъяты>» Минобороны России на изменение характеристик земельного участка <адрес>, соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям - пригоден для проживания, с технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарнотехническим требованиям.

В силу приведенных обстоятельств, поскольку домовладение возведено на земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования и имеются доказательства, подтверждающие, что в настоящее время указанные постройки соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для отказа истцам в удовлетворении исковых требований, у суда не имеется.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В Заключении эксперта также установлено, что доли совладельцев в реконструированном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью помещений 184,8 кв.м, согласно Техпаспорту по состоянию на 09.12.2013, исходя из фактического пользования, составляют: Помещения общей площадью 92,1 кв.м., находящиеся в пользовании ФИО2 - 1/2 долей, помещения общей площадью 92,7 кв.м., находящиеся в пользовании ФИО1 1/2 долей.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заявленные представителем ответчика доводы основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не являются.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ в пользу экспертного учреждения с ответчика ФИО2 надлежит взыскать расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 5515 рублей, поскольку оплата за проведение экспертизы судом была возложена на истцов в равных долях, ФИО4 оплата произведена в полном объеме, ФИО2 оплата произведены только на сумму 6000 рублей из 11 515 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенное строение, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО1 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилое дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, площадью 217,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1362 кв.м.

Взыскать с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 5515 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года.