Решение № 2-338/2018 2-338/2018~М-332/2018 М-332/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-338/2018

Дело № 2-338/2018

Поступило в суд: 06.08.2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи: Симаковой С.В.

при секретаре: Корецкой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации и не учтенного периода работы в должности учителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с заявлением в суд к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), ранее Управление Пенсионного фонда в РФ по <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии, при этом некоторые периоды в стаж включены не были, а именно: периоды обучения на курсах повышения квалификации и период настоящей трудовой деятельности в должности учителя математики. С решением Управления Пенсионного фонда в РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации и определенного периода трудовой деятельности она не согласна, поскольку в связи со своей профессиональной деятельностью она обязана проходить курсы повышения квалификации.

ФИО1 просила суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. и с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., а так же период трудовой деятельности в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости сделав перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО2, действовавшая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда в РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, приходит к следующему.

Так, право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гарантируется ст.39 Конституции РФ.

Пенсионное обеспечение педагогических работников регулируется нормами ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст.30 п.1 п.п.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации ст.ст.30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, принято Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункты 1 и 3 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № закрепляют применение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления, с учётом которых назначается досрочная пенсия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях», ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно паспорта <...>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, заявительница ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Зарегистрирована в <адрес>.

Согласно трудовой книжки АТ-VII №, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя математики и физики в Венгеровской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем математики и физики в Венгеровской средней общеобразовательной школе №.

Согласно Диплома о высшем образовании ФВ №, выданного Новосибирским государственным педагогическим институтом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 присвоена квалификация – учитель математики и физики.

Согласно свидетельства о заключении брака I-ЕТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО5, жене – ФИО5.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда в РФ по <адрес> в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимого требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены: 1) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом продолжения ею работы с сохранением средней заработной платы. В соответствии со ст.ст.167, 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы и средней заработной платы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации фактически является периодом работы, с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, подлежат зачёту в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ответчиком не оспаривается, что истица, работая в должности и учреждении, подлежащих включению в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой с места работы, удостоверениями о прохождении курсов повышении квалификации. С учётом приведённых выше правовых норм, законных гарантий, предоставляемых лицам, направляемым на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный трудовой стаж истицы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Тем более, что необходимость прохождений курсов повышения квалификации, является непременным условием профессии истицы.

Частью 1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В части требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Изучив представленные материалы дела, выслушав свидетельские показания, в судебном заседании объективно установлено, что документов подтверждающих трудовую деятельность ФИО1 в качестве учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет. Каких-либо приказов, платёжных ведомостей, ведомостей начисления заработной платы, и иных документов подтверждающих трудовую деятельность ФИО1 за вышеуказанный период не имеется.

Согласно тарификационного списка учителей Венгеровской средней школы на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ зав. районо, фамилия учителя ФИО1 в данном списке отсутствует.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Рассматривая доводы ФИО1, что с учётом периодов курсов повышения квалификации и не учтенного периода работы в должности учителя, льготная пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела, объяснения сторон следует, что ФИО1 с указанным заявлением и необходимыми документами обратилась ДД.ММ.ГГГГ, однако ей было обоснованно отказано в назначении пенсии.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесённые по делу судебные расходы.

С учётом изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, и обязании назначения досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию судей по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Венгеровский районный суд, в течение одного месяца.

Председательствующий: С.В.Симакова