Решение № 2А-1631/2026 2А-1631/2026~М-6727/2025 М-6727/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-1631/2026

Дело № 2а-1631/2026 (УИД № 12RS0003-02-2025-007317-93)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2026 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Гуреевой К.С.,

при секретаре Васильевой В.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа «<адрес>», ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к призывной комиссии городского округа «<адрес>», ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «<адрес>» от <дата><номер>/<номер> об отказе в замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, возложить на призывную комиссию обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1

В обоснование административного иска указано, что <дата> ФИО1 в военный комиссариат г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с тем, что несение военной службы противоречит его убеждениям, которые исключают для него возможность ношения оружия, участие в военных действиях или нахождение в структурах, чья деятельность связана с применением силы. В подтверждение своих доводов были представлены автобиография, характеристика с места работы, а также развернутое объяснение причин, по которым военная служба противоречит его принципам. <дата> призывной комиссией городского округа «<адрес>» в отношении ФИО1 было принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании подпункта 2 п. 4 ст. 12 Федерального закона от <дата><номер> «Об альтернативной гражданской службе». ФИО1 полагает решение призывной комиссии городского округа «<адрес>» незаконным, поскольку призывная комиссия не приняла во внимание представленные им документы и объяснения, которые подтверждают наличие глубоких и устойчивых убеждений, противоречащих несению военной службы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске. Также указал на то, что решение призывной комиссии не мотивированно.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО3 просил оставить административный иск без удовлетворения, поддержал доводы возражений на административный иск.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, личное дело призывника ФИО1 с учетной картой, исследовав и оценив представленные суду доводы и доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (дела – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту– Закон о воинской обязанности и военной службе), а также Федеральным законом от <дата> № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее по тексту– Закон об альтернативной гражданской службе), который регламентирует отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Право граждан на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, предусмотрено статьей 2 Федерального закона № 113-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 113-ФЗ реализация права на замену военной службы альтернативной гражданской службой осуществляется путем подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, включает рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене.

Статьей 11 Федерального закона № 113-ФЗ установлено, что граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, отправка которых для прохождения военной службы по призыву планируется с 1 октября по 31 декабря текущего года; до 1 октября - граждане, отправка которых для прохождения военной службы по призыву планируется с 1 апреля по 15 июля следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (пункт 1).

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ определено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

Процедура рассмотрения призывной комиссией заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой связана с оценкой выступлений на заседании призывной комиссии самого гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, с анализом документов, представленных гражданином, и дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (пункт 2).

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (пункт 3).

Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения) (пункт 4).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой приведен в пункте 4 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ, согласно которому гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Йошкар-Олы. При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 была установлена категория годности <номер> – годен к военной службе без ограничений.

В связи с обучением ФИО1 <дата> была предоставлена отсрочка до <дата>.

<дата> ФИО1 в военный комиссариат Республики Марий Эл представлено заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с наличием убеждений, которые противоречат несению военной службы. К заявлению приложена автобиография, характеристика.

Решением призывной комиссии городского округа «<адрес>», изложенным в протоколе <номер> от <дата>, ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Согласно ст. 15 Закона об альтернативной гражданской службе решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Срок обращения в суд с требованием о признании незаконным указанного решения (ст. 219 КАС РФ) истцом соблюден.

Согласно пункту 1, подпункту «в» пункта 3 и пункту 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебное заседание представителем административных ответчиков представлена выписка из протокола заседания призывной комиссии городского округа «<адрес>» от <дата><номер>», в которой указано, что призывной комиссией принято единогласное решение об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Вместе с тем, в выписке из протокола имеется ссылка лишь на пп.2 п.4 ст.12 Федерального закона № 113-ФЗ, который гласит, что гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В разделе V учетной карты призывника «Решение призывной комиссии» указано на дату решения – <дата>, его содержание изложено следующим образом: «отказать в АГС».

Как следует из пояснений представителя административных ответчиков, в ином виде оспариваемое решение призывной комиссии не оформлялось. В журнале протоколов заседаний призывной комиссии городского округа «<адрес>» содержание решения <номер> от <дата> идентично представленной выписке.

Представленная выписка из протокола заседания призывной комиссии не содержит сведений об обстоятельствах, установленных призывной комиссией при рассмотрении заявления гражданина на заседании призывной комиссии, содержится только указание на основание для отклонения заявления ФИО1 Сведения об обстоятельствах, препятствующих принятию решения о замене военной службы на альтернативную гражданскую в выписке из протокола заседания призывной не отражены.

Таким образом, решение призывной комиссии в нарушение пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ не является мотивированным.

При таких обстоятельствах суд считает, что административными ответчиками не доказана законность принятого призывной комиссией решения, находит оспариваемое решение призывной комиссии с учетом его содержания, которое изложено в протоколе <номер> от <дата>, немотивированным, то есть не отвечающим требованиям пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии городского округа «<адрес>» <номер> от <дата>, которым ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву альтернативной службой, является незаконным, вследствие чего иск подлежит удовлетворению, на призывную комиссию городского округа «<адрес>» подлежит возложению обязанность устранить нарушение прав ФИО1 и повторно рассмотреть его заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, что является надлежащим восстановлением прав административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «<адрес>» от <дата><номер> об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Возложить на призывную комиссию городского округа «<адрес>» обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от <дата> о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, сообщить Йошкар-Олинскому городскому суду Республики Марий Эл и административному истцу об исполнении судебного акта в течение одного месяца со дня рассмотрения заявления ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Гуреева

В окончательной форме решение принято 18 марта 2026 года.