Решение № 2-1153/2018 2-1153/2018 (2-13718/2017;) ~ М-12488/2017 2-13718/2017 М-12488/2017 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1153/2018

Дело № 2-1153/18 3 мая 2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Тюсовой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 3 мая 2018 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Кургане Курганской области) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении пенсии. В обоснование иска указал, что решением УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа трудовой деятельности на соответствующих видах работ (требуется 10 лет специального стажа, а в наличии 9 лет 1 месяц 10 дней). В том числе, было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: с 03.05.1984 по 24.11.1985, т.к. вызывает сомнение факт работы в течение полного рабочего дня на должности, предусмотренной Списком № 2 разделом 32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173; с 25.11.1985 по 26.11.1986, с 29.12.1986 по 25.06.1987, т.к. вызывает сомнение факт на установках УКВ и УВЧ, что предусмотрено Списком № 2 разделом 32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Выражает несогласие с решением ответчика, поскольку 83% рабочего времени по основному виду работы на должности радиотехника в производственных помещениях с установками УКВ и УВЧ, и 17% рабочего времени совмещал основную работу с работой уборщика тех же самых производственных помещений с установками УКВ и УВЧ. С учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 03.05.1984 по 24.11.1985 - в должности радиотехника базы по эксплуатации радиотехнического оборудования и связи с совмещением уборщика производственных помещений Курганского государственного авиационного предприятия, с 25.11.1985 по 26.11.1986, с 29.12.1986 по 25.06.1987 - в качестве сменного радиотехника КДП <данные изъяты>, назначить досрочную страховую пенсию с 21.07.2017.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении, экспертное заключение не оспаривал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г. Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно, считала, что в удовлетворении иска следует отказать, экспертное заключение не оспаривала.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного Закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

Согласно Списку от 22.08.1956 правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются: рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ (раздел XXXII).

Кроме того, согласно п. 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 56 лет требуется не менее 10 лет «специального» стажа, а в наличии - 9 лет 1 месяц 10 дней).

Указанным решением было отказано в зачете в стаж работы следующих периодов: с 03.05.1984 по 24.11.1985 - в должности радиотехника базы по эксплуатациирадиотехнического оборудования и связи в совмещением уборщика производственныхпомещений Курганского государственного авиационного предприятия, т.к. вызывает сомнения факт работы в течение полного рабочего дня на должности, предусмотренной Списком № 2 разделом 32, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173; с 25.11.1985 по 26.11.1986, с 29.12.1986 по 25.06.1987 - в качестве сменного радиотехника КДП (вероятно - командно-диспетчерского пункта) <данные изъяты>, т.к. вызывает сомнения факт занятости на установках УКВ и УВЧ, что предусмотрено Списком № 2 разделом 32, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

На основании определения Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ, и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в Курганском объединенном авиаотряде: 26.04.1982 зачислен на должность «радиотехника» 3 класса с непосредственным обслуживанием УКВ и СВЧ установок, 28.05.1984 присвоен 2 класс «радиотехника», 04.11.1985 присвоен 1 класс «радиотехника», 27.08.1989 уволен.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ приведены выписки из следующих приказов: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении ФИО1 с 26.04.1982 «радиотехником» 3 класса на базу эксплуатации радиотехнического оборудования и связи с непосредственным обслуживанием СВЧ и УКВ установок; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к самостоятельной работе на объектах базы по эксплуатации радиотехнического оборудования и связи с непосредственным обслуживанием УКВ и СВЧ установок в связи с окончанием стажировки и успешной сдачей экзаменов с 25.06.1982; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к самостоятельной работе в условиях осенне-зимней навигации 1982-1983 гг. в связи с прохождением занятий и сдачей зачетов к ОЗН; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о допуске работников базы ЭРТОС, успешно сдавших зачеты и получивших практические навыки, к самостоятельной эксплуатации оборудования системы посадки с МК-197 и МК-17, УКВ радиопеленгатора АРП-6, агрегатов аварийного электропитания, в том числе ФИО1; приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1, «радиотехнику» базы по эксплуатации радиотехнического оборудования и связи, доплаты за совмещение работы по профессии «уборщик производственных помещений» с 03.05.1984; приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО1 2 класса «радиотехника» базы по эксплуатации радиотехнического оборудования с 28.05.1984; приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО1 1 класса «радиотехника» базы ЭРТОС с 04.11.1985; приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1, «радиотехника» базы по эксплуатации радиотехнического оборудования и связи, с 25.11.1985 «сменным радиотехником» КДП той же службы с тем же окладом, доплата за совмещение работы по профессии «уборщик» отменена; приказ №/у от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1, «старшего техника» КДП базы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи, с 27.11.1986 по 28.12.1986 на сборы в Рижское ТУГА для изучения изделия АРП-75; приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 с 26.06.1987 по 29.06.1987 на первенство по футболу, а также других приказов.

В архивной справке приведены выписки из личной карточки по форме № Т-2 и лицевых счетов о наименовании должности истца («радиотехник»).

Копии приказов, личной карточки по форме № Т-2 представлены в деле.

Ранее Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области проводилась экспертиза условий труда по другим работникам предприятия. По данным предыдущих экспертиз в состав службы радионавигации, радиолокации и связи (впоследствии служба эксплуатации радиотехнического оборудования и связи (ЭРТОС)), входил обзорный радиолокатор - трассовый (ОРЛ-Т), предназначенный для контроля движения воздушных средств над Курганской областью.

В службу объекта ОРЛ-Т входило 4-5 «техников по радионавигации и радиолокации» и ответственный руководитель объекта - «инженер радионавигации и радиолокации». Режим работы и обслуживания локаторов круглосуточный.

В состав объекта ОРЛ-Т входят локаторы кругового обзора:

- в период с 1975 г. по 1985 г. марка локатора П35 «Сатурн»,

- в период с 1985 г. по 1995 г. марка П35М «Сатурн»,

- с 1995 г. по сегодняшний день один локатор марки 1РЛ-139-Р3 «Меч», второй марки 1Л-118 «Лира».

Все указанные локаторы имеют передающие устройства марки ПС-4 (передатчик сантиметровый) в количестве 6 штук. Передатчики имеют рабочую частоту 2,7 - 3,1 ГГц (сверхвысокочастотного СВЧ диапазона), мощностью 1 МВт каждый (суммарная выходная мощность импульса на локаторе составляет 6 МВт). Основное отличие локаторов, действовавших ранее и работающих сегодня, - разная конструкция принимающих устройств.

Кроме этого, использовалась командная радиостанция РТО - источник волн ультракоротковолновых (УКВ) и ультравысоких частот (УВЧ).

В состав объекта, кроме локаторов с ППК (приемно-передающая кабина), расположенных на насыпях 10 м, входит стационарное здание с необходимым комплексом помещений для осуществления и выполнения работ для поддержания и обслуживания локаторов (расстояние до локаторов от здания объекта более 50 м, что регламентировано «Правилами по технике безопасности и промышленной санитарии при работах с генераторами энергии СВЧ», подтвержденных приказом Министра Гражданской авиации СССР от 22.09.1964). Другие производственные и служебные здания в зоне строгого режима отсутствуют и не должны в ней находится, в соответствии с указанными правилами (зона строгого режима для локатора типа «Сатурн» составляет - 400 м вокруг локатора).

В материалах дела по другому работнику предприятия было представлено техническое описание на изделие IPЛ139P-3 1983 г. (приемо-передаточная аппаратура сантиметрового диапазона подвижного радиолокационного дальномера П-37). Передающее устройство радиодальномера предназначено для получения кратковременных импульсов в сантиметровом диапазоне волн, излучаемых в пространство антеннами радиодальномера. В состав радиодальномера входят пять передатчиков сантиметрового диапазона ПС, отличающихся один от другого длиной волн генерируемых колебаний.

В инструкции по эксплуатации изделия 1РЛ139Р-3 1982 г. (также было представлено при проведении предыдущих экспертиз) указаны меры защиты от электромагнитных полей СВЧ:

- плотность потока мощности излучения в местах нахождения персонала не должна превышать 0,01 мВт/см2 (10мкВт/см2),

- плотность потока мощности СВЧ проверяется измерителем плотности потока типа ПЗ-9 на расстоянии 200мм от фланцев волноводов,

- запрещается: находиться вблизи облучателей антенных систем, разбирать волноводный тракт, открывать защитные сетки на шкафах ПС-4, производить смену разрядников на блоках АПС.

В инструкции по технике безопасности при проведении работ на объекте ОРЛ-Т, утвержденной в 1983 г. (было представлено в материалах дела по другому работнику), указано, что дежурному специалисту радиолокационного объекта разрешается выполнять следующие работы:

- замена компрессоров радиолокационной системы,

- перестройку РЛС,

- выполнение регламентных работ в аппаратуре при полном двойном снятии напряжения в цепях радиооборудования и распредщитах.

Все работы «радиотехника», выполняемые в порядке текущей эксплуатации, а также в целях устранения неисправностей оборудования фиксируются в журнале.

ФИО1, как «радиотехник», согласно положению службы и должностной инструкции (были представлены при проведении предыдущих экспертиз), мог выполнять работы по осуществлению оперативного контроля технического состояния средств радиотехнического обеспечения, связи и источников электропитания, по техническому обслуживанию и текущему ремонту радионавигационного оборудования, монтажу, настройке и наладке радионавигационного оборудования, ремонтно-восстановительные работы при возникновении неисправностей радиооборудования и работы по включению резервных средств.

В инструкции по охране труда ОТ-04-16-86 при техническом обслуживании и ремонте приемо-передающей аппаратуры радиолокаторов РСП (была представлена при проведении предыдущих экспертиз) отмечены основные опасные факторы: напряжение до и выше 1 000 В, СВЧ-излучение, повышенная температура отдельных элементов радиолокационной и радионавигационной аппаратуры, электрическая дуга и продукты ее горения, наличие рентгеновского излучения.

Слово «сменный» в наименовании должности ФИО1 в периоды с 25.11.1985 по 26.11.1986, с 29.12.1986 по 25.06.1987 является производной от должности «радиотехник». То есть под наименованием «сменный радиотехник» предусматривается работа «радиотехника» по сменам.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены «рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ».

То есть в данном случае при определении права работника на досрочную пенсию необходимо подтвердить его занятость на установках УКВ и УВЧ, на работах с применением УКВ и УВЧ.

К установкам УКВ и УВЧ-излучений относятся установки, рабочая частота которых составляет 30 МГц и выше, а к установкам СВЧ-излечения - установки, рабочая частота которых составляет 300 МГц и выше.

В соответствии с разъяснением «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, пенсия назначается на общих основаниях, если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 2 1956 г., а другая не предусмотрена Списками.

Профессия «уборщик производственных помещений» не предусмотрена Списком № 2 1956 г.

Таким образом, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 03.05.1984 по 24.11.1985 не соответствуют позиции «рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ», предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Можно предположить, что совмещение истцом работы по профессии «уборщик производственных помещений» было связано с поддержанием чистоты и порядка в помещениях, в которых находилось оборудование, обслуживаемое истцом. В таком случае, работа истца в качестве «уборщика производственных помещений» занимала незначительную часть рабочего времени; к тому же, в таком случае истец продолжал подвергаться воздействию электромагнитного излучения высокой и сверхвысокой частоты; обязанности по обслуживанию оборудования с истца при этом не снимались.

Условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 25.11.1985 по 26.11.1986, с 29.12.1986 по 25.06.1987 соответствуют позиции «рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ», предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений», позиция 23200000-1753г.

Сведения о необходимости применения средств индивидуальной защиты от излучений при работе с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ могут содержаться в документах по охране труда (инструкции по охране труда, личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты и т.д.), в технических документах на оборудование и др. Сам факт отсутствия или неприменения работником средств индивидуальной защиты от излучений не может служить основанием для отказа ему в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если работа с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ по документам требует применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно пункту 7 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Эксплуатация радиотехнического оборудования и связи служб ЭРТОС характеризуется наличием значительного числа вредных факторов: электромагнитные излучения в различных диапазонах волн, шумы, вибрация. Эти факторы вредно влияют на здоровье работников, негативно отражаются на таких функциях инженерно-технического персонала как внимание, быстрота реакции, что может сказаться на эффективности работы средств навигации и посадки самолетов, а, следовательно, на безопасность и регулярность полетов. Для охраны окружающей среды и обслуживающего персонала, а так же других людей, находящихся в зоне действия радиотехнического оборудования и связи службы ЭРТОС, использование и работа этих средств регламентируется правилами техники безопасности при эксплуатации радиотехнического оборудования и связи на объектах службы ЭРТОС предприятий гражданской авиации. Также применяется «Руководство по радиотехническому обеспечению полетов и технической эксплуатации объектов радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи», утвержденное приказом директора ФАС России № 155 от 17.06.1999 (ранее действовало «Наставление по технической эксплуатации наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи в гражданской авиации СССР» (НТЭРТОС ГА-86)).

Основным путем при разработке средств защиты от воздействия электромагнитных полей является уменьшение интенсивности излучения непосредственно от самого источника. При проведении ряда работ необходимо экранировать открытое излучение при настройке и испытания комплекса радиолокационных станций (РЛС) в помещении цеха или на наличие в этих случаях особенно важно экранировать рабочие места обслуживающего персонала. Во время регулировки, настройки и испытаний РЛС рекомендуется применять поглотители мощности, имитаторы целей, волноводные ответвители, делители мощности, а также применять средства индивидуальной защиты.

Средства защиты должны удовлетворять следующим требованиям: не искажать существенно электромагнитное поле; не снижать качество технического обслуживания и ремонта; не снижать производительность труда. Правила техники безопасности при эксплуатации радиотехнического оборудования и связи на предприятиях гражданской авиации предусматривают: размещение радиолокационных станций обособленно от рабочих помещений и на определенном расстоянии (в зависимости от мощности РЛС) от населенных пунктов; установку антенн мощных РЛС на эстакадах высотой не менее 10-ти метров для расширения «мертвой» зоны облучения (зона, где отсутствует прямой луч от направленной антенны РЛС); раздельное расположение помещений, в которых ремонтируются, налаживаются, испытываются СВЧ - генераторы от общих производственных помещений, где работа не связанна с облучением сверхвысокими частотами. Снижение интенсивности электромагнитных полей в рабочей зоне может быть достигнуто экранированием источников облучения металлическими сплошными и сетчатыми экранами. Интенсивность облучения может быть снижена так же с помощью поглощающих покрытий, часто в качестве материала экрана применяют фольгу. Генераторы СВЧ энергии могут экранироваться полностью или частично.

Производственные помещения, в которых размещаются источники электромагнитных излучений, должны отвечать санитарным нормам. Помещение, где размещено оборудование РЛС, должно быть оборудовано общеобменной вентиляцией, приток которой осуществляется из верхней зоны помещения, приток подается в рабочую зону. На антенных полях радиостанций, аэродромах, производственных участках должны быть обозначены места, где интенсивность облучения может превышать допустимую. Измерение интенсивности излучения на рабочих местах и в местах возможного пребывания лиц, профессионально связанных с обслуживанием источников ВЧ, УВЧ, СВЧ излучения необходимо производить не реже двух раз в год. При опытных и исследовательских работах интенсивность излучения необходимо проверять при каждом изменении условий труда. В гражданской авиации систематические измерения плотности потока мощности СВЧ должны проводиться при наихудших возможных условий облучения на рабочих местах технического персонала, обслуживающего генераторы СВЧ, на территории радиолокационных, радиорелейных и радионавигационных объектов, а также в сложных помещениях. Измерение интенсивности облучения производится комиссией, состоящей из специалистов предприятия, представителей медико-санитарной службы, охраны труда и профсоюзной организации предприятия.

Средства индивидуальной защиты основаны на принципе отражения электромагнитной энергии и представляют собой экраны, изготовленные из металлизированных материалов. Защитная одежда от СВЧ излучений выполняется из металлизированной защитной ткани. Она может состоять из халата и капюшона, либо защитного комбинезона с капюшоном, если облучению подвергается все тело. Для защиты глаз применяются очки ОРЗ-5, стекла которых покрыты пленкой двуокиси олова. Такие очки обеспечивают ослабление плоскости потока мощности порядка 30 дБ в диапазоне волн 1,8-150 см. Светопропускание стекол - 74%. Механическая прочность стекол не уступает механической прочности пленки, пленка обладает химической стойкостью. Оправа очков выполнена из пористой губчатой резины и оклеена с внешней стороны тканью с экранирующими свойствами.

Таким образом, условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 03.05.1984 по 24.11.1985, с 25.11.1985 по 26.11.1986, с 29.12.1986 по 25.06.1987 соответствуют позиции 23200000-1753г «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

В то же время, для решения вопроса о праве истца на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1991 г. в период с 03.05.1984 по 24.11.1985 необходимы документы, на основании которых можно было бы подтвердить или опровергнуть постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в качестве «радиотехника».

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

В материалах дела представлены расчетные ведомости по заработной плате, согласно которым ФИО1, как правило, вырабатывал норму рабочего времени в днях, установленную производственным календарем. Однако сведения раздельного учета рабочего времени, по которым можно было бы определить процент занятости истца на работах в качестве «радиотехника» и «уборщика производственных помещений» (в период с 03.05.1984 по 24.11.1985) отсутствуют. Такие сведения могут содержаться в таких документах, как фотография рабочего дня, хронометраж рабочего времени.

Положения разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», устанавливающие условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. (для «радиотехников») данное условие не установлено.

В заключении №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ эксперт приходит к выводам, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 03.05.1984 по 24.11.1985 не соответствуют позиции «рабочие и инженерно-технические работники,занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ», предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 25.11.1985 по 26.11.1986, с 29.12.1986 по 25.06.1987 соответствуют позиции «рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применениемУКВ и УВЧ», предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Положения разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», устанавливающие условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. (для «радиотехников») данное условие не установлено.

Условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 03.05.1984по 24.11.1985, с 25.11.1985 по 26.11.1986, с 29.12.1986 по 25.06.1987 соответствуютпозиции 23200000-1753г «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах систочниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательногоприменения средств индивидуальной защиты от этих излучений», предусмотреннойразделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

В то же время, для решения вопроса о праве истца на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1991 г. в период с 03.05.1984 по 24.11.1985 необходимы документы, на основании которых можно было бы подтвердить или опровергнуть занятость истца не менее 80 % от продолжительности рабочего дня на работах в качестве «радиотехника».

В материалах дела представлены расчетные ведомости по заработной плате, согласно которым ФИО1, как правило, вырабатывал норму рабочего времени в днях, установленную производственным календарем. Однако сведения раздельного учета рабочего времени, по которым можно было бы определить процент занятости истца на работах в качестве «радиотехника» и «уборщика производственных помещений» (в период с 03.05.1984 по 24.11.1985) отсутствуют. Такие сведения могут содержаться в таких документах, как фотография рабочего дня, хронометраж рабочего времени.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

Представителем ответчика и истцом не представлено, согласно ст. 56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих выводы эксперта.

Согласно заключению эксперта, основанному на лицевых счетах ФИО1, приказах по личному составу, имеющихся в письменных материалах дела, в периоды работы с 25.11.1985 по 26.11.1986, с 29.12.1986 по 25.06.1987 в должности сменного радиотехника КДП Курганского государственного авиационного предприятия истец регулярно вырабатывал норму рабочего времени согласно производственному календарю, имел постоянную полную занятость в течение полного рабочего дня.

Принимая во внимание заключение эксперта, предоставленные в материалы дела документальные доказательства, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 периода его работы в должности сменного радиотехника КДП Курганского государственного авиационного предприятия в период с 25.11.1985 по 26.11.1986, с 29.12.1986 по 25.06.1987.

Поскольку подтвердить или опровергнуть занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 03.05.1984 по 24.11.1985 не представляется возможным, в указанный период ФИО1 совмещал работу в должностях «радиотехник» и «уборщик производственных помещений», требования о зачете в стаж на соответствующих видах работ периода с 03.05.1984 по 24.11.1985 удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 19.07.2017.

Согласно условному расчету специального стажа у истца на момент достижения возраста 56 лет, с учетом включенных судом периодов работы, набирается необходимый специальный стаж, что дает ему право на досрочную страховую пенсию с даты достижения возраста 56 лет, то есть с 21.07.2017.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО11 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 25.11.1985 по 26.11.1986, с 29.12.1986 по 25.06.1987 в должности сменного радиотехника КДП Курганского государственного авиационного предприятия и назначить досрочную страховую пенсию с 21 июля 2017.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО12 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина