Решение № 2-1428/2018 2-1428/2018~М-1003/2018 М-1003/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1428/2018

Дело № 2-1428/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики об обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СУ № Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СУ № АО «Честр»;

В общий страховой стаж период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Монолит-15»;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, на момент обращения. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работы, предусмотренные Списком №.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ). В бесспорном порядке истцу включено в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 6 лет 10 дней, тогда как требуемая продолжительность специального стажа для мужчин возраста 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев, продолжительность общего страхового стажа определена в 24 года 7 мес.9 дней, при требуемых в 25 лет.

Спорными периодами, подлежащими включению в специальный страховой стаж, по мнению истца, являются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СУ № Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СУ № АО «Честр».

В соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10), право на досрочное назначение трудовой пенсии имели каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Из самого названия Списка, профессии и должности работников, выслуга по которым дает право на получение пенсии в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", усматривается, что работы, указанные в нем, должны быть непосредственно связаны с тяжелыми и вредными условиями труда.

В приведенный выше Список включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализ приведенных норм закона свидетельствует о том, что для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы работа протекала в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве каменщика в СУ № Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в СУ № АО «Честр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в ООО «Монолит-15».

Записи в трудовой книжке подтверждены ссылками на приказы о приеме и увольнении на работу.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики», усматривается наличие сведений в документах архивного фонда Строительного управления № ОАО «Чебоксарские строители» сведений о принятии ФИО1 каменщиком второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ, установлении с ДД.ММ.ГГГГ квалификационного разряда каменщика третьего разряда, увольнении приказом от ДД.ММ.ГГГГ. В данной справке также имеются сведения о принятии ФИО1 на период сдачи дома в эксплуатацию жилого дома по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим, и приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к об увольнении каменщика 3 разряда (л.д.7).

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается получение ФИО1, каменщиком второго разряда, заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ- получение заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 9).

Кроме того, в материалах дела имеются личные карточки работника о работе истца в качестве каменщика в Строительном тресте № СУ-29, преобразованном постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Акционерное общество открытого типа «Чебоксарские строители».

Проанализировав представленные суду документы, в том числе личные карточки работника, суд приходит к выводу о том, что работа истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СУ № Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СУ № АО «Честр» соответствовала работе каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем подлежит зачету в специальный страховой стаж, поскольку его работа в качестве каменщика была связана с тяжелыми условиями труда, протекала в строительной организации, что прямо усматривается из наименования организаций, в которых он работал. Никаких сведений о том, что истец совмещал работу по Списку № с другой работой, или работал в режиме неполного рабочего времени в представленных суду материалах не имеется, а размер получаемой им заработной платы соответствует о выполнении им работы на полную ставку.

Следующим спорным периодом является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Монолит-15», который истец просит включить в общий страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком в ООО «Монолит-15» на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от 16\ДД.ММ.ГГГГ №).

Записи в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждают факт работы истца в спорные периоды времени и согласуются со сведениями, отраженными в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для невключения их в страховой стаж у пенсионного органа не имелось.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивных фондов Открытого акционерного общества «Монолитстрой» и ООО «Монолит-15» за ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о работе ФИО1, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу в качестве каменщика 3 разр. в ООО «Монолит-15» с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалах дела имеется личная карточка работника о работе истца в качестве каменщика в ООО «Монолит-15».

При этом отсутствие индивидуальных сведений на индивидуальном лицевом счете истца не является основанием для отказа в их включении, поскольку уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию.

Учитывая изложенное, отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете в системе персонифицированного учета не может послужить отказом во включении указанного периода в страховой стаж истца, что является основанием для возложения на ответчика обязанности включить в общий страховой ста истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Монолит-15».

Истец также просит возложить на ответчика обзанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет в возрасте 55 лет.

Поскольку в соответствии со ст.30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом удовлетворенных исковых требований, у истца в возрасте 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ имеется требуемая продолжительность специального и страхового стажа, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СУ № Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СУ № АО «Честр»;

В общий страховой стаж период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Монолит-15».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Мартьянова