Постановление № 5-463/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-463/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Красный Яр Астраханской области 8 октября 2020 г.

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Нургалиева Н.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 угли, <>

УСТАНОВИЛ:

8 октября 2020 г. в Красноярский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 угли с протоколом об административном правонарушении ЗО ИК № от 7 октября 2020 г., согласно которому, 7 октября 2020 г. в 16.50 часов в селе Красный Яр на <адрес>, при осуществлении миграционного контроля, установлен факт уклонения от выезда за пределы РФ с 25 февраля 2020 гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли, в связи с истечением срока его пребывания в РФ в период его пребывания по истечении 90 суток пребывания в РФ (въехал в РФ 26.11.2019) в нарушение п.2 ст.5 ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2020, ст.25.10 ФЗ РФ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996.

Допрошенный ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Выслушав ФИО1 угли, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1 угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, превысил срок пребывания на территории Российской Федерации, а именно, 26.11.2019 въехал в РФ, уклонился от выезда из РФ с 25.02.2020, тем самым исчерпал разрешенный суммарный срок, превысил 90 суток суммарного в течении каждого периода в 180 суток, в нарушении п.2 ст.5 ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2020, ст.25.10 ФЗ РФ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996.

Вина его в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается, протоколом об административном правонарушении ЗО ИК № от 7.10.2020 (л.д.1); сведениями ЦБДУИГ (л.д.7,8,10); объяснением ФИО1 угли от 7.10.2020 (л.д.5); копией паспорта, миграционной карты (л.д.3,4).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 угли состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом признается признание вины, его возраст, наличие на иждивении малолетнего ребенка, ранее не привлечение к административной ответственности на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Частью ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с последующими изменениями от 23.09.2020 № 580 установлено, что в период с 15 марта 2020 по 15 декабря 2020 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что законных оснований применения к ФИО1 угли меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в настоящее время не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 статьями 18.8, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли, <> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

№
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Р.Нургалиева