Решение № 2А-1656/2023 2А-1656/2023~М-1454/2023 М-1454/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 2А-1656/2023

Дело № 2а-1656/2023

УИД 37RS0012-01-2023-002083-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново 3 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Богуславской О.В.

при секретаре Дуняковой Н.В.,

с участием административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконными рапортов, актов, действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области. Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области. Административный истец с учетом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 46 КАС РФ, просит признать незаконными и необоснованными: постановление от ДД.ММ.ГГГГ, акт №; постановление от ДД.ММ.ГГГГ, акт №; постановление от ДД.ММ.ГГГГ, акт №; постановление от ДД.ММ.ГГГГ, акт №; постановление от ДД.ММ.ГГГГ, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт № приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт №; наложение дисциплинарных взысканий; а также взыскать в его пользу с ответчиков компенсацию в размере 160000 рублей.

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области. За указанный период времени он 28 раз привлечен к дисциплинарной ответственности: 24 раза ему объявлялся выговор, 4 раза он был водворен в карцер, что нашло отражение в оформленных сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области рапортах, актах, приказах. Нарушений установленного порядка содержания под стражей ФИО1 не допускал, факты совершения им правонарушений какими-либо доказательствами, в том числе средствами видеофиксации, не подтверждены.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи ввиду его нахождения под стражей в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России – ФИО2, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1, ссылаясь на доводы документа, поименованного как «Возражения на исковое заявление», суть которых сводится к следующему. Оспариваемые рапорта, акты, приказы оформлены в рамках процедуры применения мер взыскания в соответствии с нормам законодательства, регулирующего режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ определено, что суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения, действия (бездействия) в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По смыслу вышеприведенных законоположений основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания лица под стражей, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) учреждения, в котором содержится лицо под стражей, незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.

В силу ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством; ничто не может быть основанием для его умаления (ч. 1); никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ч. 2).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются и определяются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Для обеспечения в местах содержания под стражей режима, гарантирующего соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, в том числе на защиту от жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения (ст. 21 Конституции Российской Федерации), Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» закрепляет общие положения, направленные на установление порядка и условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с ч. 1 ст.16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Во исполнение ст. 16 названного Федерального закона Министерство юстиции Российской Федерации 04.07.2022 приказом N 110 утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее по тексту – Правила внутреннего распорядка).

В соответствии с п. п. 9.1, 9.2, 9.9, 9.12.3, 9.12.4, 9.12.3, 9.12.6, 11.16, 11.19 раздела II приложения № 1 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленные Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации СИЗО; не препятствовать работникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя; обращаться к работникам СИЗО на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка»; при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной; оклеивать стены административных зданий (режимных корпусов) и их помещений, а также камерный инвентарь бумагой, фотографиями, рисунками, вырезками из газет и журналов, наносить на стены надписи и рисунки; закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу.

Эти нормативные предписания регламентируют основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, закрепленные в ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в частности соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер на срок до пятнадцати суток.

В силу ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 40 настоящего Федерального закона; за одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания; взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого; взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения; взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения; до наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение; лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации; в случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт; взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме; подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд; подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Статьей 40 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных ст. 38 настоящего Федерального закона; водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

В соответствии с Наставлением по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279, применяемым с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, срок хранения информации охранного телевидения составляет 30 суток.

При рассмотрении дела посредством анализа представленных в материалы дела документов установлены следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был водворен в карцер в связи с выражением недовольства режимом содержания, невежливым обращением к сотрудникам следственного изолятора на «ты» и употреблением нецензурных выражений и жаргона, требование прекратить данное нарушение не выполнил. Данное правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения ФИО1 отказался, о чем составлен акт. Постановление истцу было объявлено, что подтверждается его личной подписью.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был водворен в карцер в связи с тем, что при сопровождении в камеру не заложил руки назад, шел, держа руки опущенными вниз вдоль тела, требование прекратить данное нарушение не выполнил. Данное правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения ФИО1 отказался, что подтверждается соответствующим актом. С постановлением истец был ознакомлен, что подтверждается его подписью.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был водворен в карцер в связи с выражением недовольства режимом содержания, обращением к сотрудникам следственного изолятора на «ты» и употреблением нецензурных выражений и жаргона, требование прекратить данное нарушение не выполнил. Данное правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения ФИО1 отказался, составлен соответствующий акт. С постановлением истец был ознакомлен, на документе имеется его подпись.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был водворен в карцер в связи с выражением недовольства режимом содержания, обращением к сотрудникам следственного изолятора на «ты» и употреблением нецензурных выражений и жаргона, требование прекратить данное нарушение не выполнил. Данное правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения ФИО1 отказался, составлен акт. В постановлении истец расписался.

Постановлением от 09.09.2020 ФИО1 был водворен в карцер в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить данное нарушение не выполнил. Данное правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в постановлении ФИО1 отказался, что зафиксировано посредством составления актов.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. Настоящее правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, о чем составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить данное нарушение не выполнил. Данное правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, о чем составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. Факт правонарушения оформлен актом № 3120. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в акте ФИО1 отказался, в подтверждение чего составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. Совершение правонарушения оформлено актом № 3099. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, что подтверждается соответствующими актами.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. Факт правонарушения зафиксирован в акте № №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, о чем составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить данное нарушение не выполнил, на что содержится указание в акте №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, о чем составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с нанесением надписей и рисунков на стены камеры, требование прекратить данное нарушение не выполнил. Факт правонарушения отражен в акте № №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался. Составлены соответствующие акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить данное нарушение не выполнил. Данное правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, что подтверждается актами.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с тем, что расправил до отбоя спальное место и спал лежа под одеялом в неустановленное для непрерывного сна время, требование прекратить данное нарушение не выполнил. Данное правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, о чем составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. Факт совершения правонарушения отражен в акте №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, о чем составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. Настоящее правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1, отказался, о чем составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. Настоящее правонарушение зафиксировано актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, что подтверждается соответствующими актами.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. В подтверждение совершения ФИО1 правонарушения оформлен акт №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, что подтверждено актами.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. Настоящее правонарушение отражено в акте № №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. Настоящее правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, о чем составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить данное нарушение не выполнил. Правонарушение отражено в акте №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, о чем составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. Настоящее правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, о чем составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с тем, что расправил до отбоя спальное место и спал лежа под одеялом в неустановленное для непрерывного сна время. Правонарушение оформлено актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, о чем составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. Настоящее правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. Настоящее правонарушение зафиксировано в акте №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, о чем составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. Указанное правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить данное нарушение не выполнил. Правонарушение отражено в акте №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. Настоящее правонарушение подтверждается актом №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, составлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора в связи с закрытием объектива видеокамеры листом бумаги, требование прекратить нарушение не выполнил. В подтверждение совершения правонарушения оформлен акт №. От дачи объяснений по факту совершения правонарушения, подписи в приказе ФИО1 отказался, составлены акты.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела; тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении иска ФИО1, заявленного к ФКУ СИЗО–1 УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России, о компенсации морального вреда отказано. Принимая настоящее решение, суд исходил из того, что факт нарушения прав ФИО1 действиями сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области права не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем оснований для удовлетворения требования ФИО1 о компенсации морального вреда, причиненного ему незаконными действиями должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, у суда не имеется; отсутствие фото- и видеофиксации нарушения не влечет признание решения о применении дисциплинарного взыскания незаконным, поскольку его обязательное наличие нормативными правовыми актами не предусмотрено, при этом вопрос о законности актов привлечения к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворений в карцер ФИО1 на разрешение суда не ставился.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. Суд второй инстанции, указав, что с выводами суда первой инстанции относительно того, что то обстоятельство, что действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), не соглашается, оценивая законность оспариваемых в рамках рассмотрения настоящего административного дела актов о привлечении к дисциплинарной ответственности, установил, что ФИО1 требования Правил внутреннего распорядка неоднократно нарушались, своими действиями, нарушающими установленный порядок, ФИО1 препятствовал сотрудникам администрации следственного изолятора в выполнении ими служебных обязанностей по обеспечению порядка содержания под стражей, ведению наблюдения за ним, оспариваемые взыскания применялись к ФИО1 за нарушение им порядка содержания под стражей, случаев повторного применения взысканий за одно правонарушение не имело места, факты совершения правонарушений подтверждаются актами, составленными и подписанными должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, отказы ФИО1 от дачи пояснений, проставления подписей в приказах и постановлениях отражены в соответствующих актах, подписанных должностными лицами учреждения, сроки применения мер взыскания, порядок их применения, установленные ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», не нарушены, пришел к заключению, что применение к ФИО1 взысканий являлось законным и обоснованным, при этом отметил, что Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также иные нормативные правовые акты не содержат требований об обязательности фото– или видеофиксации, в связи с чем решения о применении дисциплинарных взысканий в отношении ФИО1 не могут быть признаны незаконными только лишь по причине отсутствия фото и видеофиксации при наличии иных доказательств по делу, подлежащих оценке в соответствии с правилами, установленными ст. 67 ГПК РФ.

В силу изложенного обстоятельства, установленные судом и приведенные в названных постановлениях, являются обязательными для суда и не подлежат пересмотру в рамках рассмотрения настоящего административного дела.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу, что меры взыскания в виде водворений в карцер и объявления выговоров применены в отношении ФИО1 с учетом тяжести совершенных им проступков, подтверждены актами о допущенных нарушениях, об отказе от дачи объяснений, выписками из протоколов заседания дисциплинарной комиссии, имеются медицинские заключения о возможности содержания ФИО1 в карцере, обжалуемые постановления, приказы и акты вынесены и оформлены уполномоченными должностными лицами в предусмотренный законом срок, на основании рапортов сотрудников учреждения, решения о привлечении к дисциплинарной ответственности объявлены ФИО1 в установленные законом сроки, взыскания наложены с учетом обстоятельств совершенных нарушений и поведения ФИО1, имевшего неоднократные взыскания, оснований для признания действий, выразившихся в принятии оспариваемых постановлений и приказов на основании актов и рапортов, незаконными не имеется, соответственно правовые поводы для взыскания в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, выразившиеся в незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности, отсутствуют.

Обсуждая вопрос, связанный с соблюдением административным истцом установленного законом срока обращения в суд, суд руководствуется ч. ч. 1, 1.1 ст. 219 КАС РФ и исходит из того, что административный иск подан за пределами установленных законом сроков (ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО–1 УФСИН России по Ивановской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском в суд ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ согласно штампу на почтовом конверте, под административным исковым заявлением проставлена дата ДД.ММ.ГГГГ), каких-либо данных о наличии уважительных причин для восстановления срока в деле не имеется (доводов о том, что административный истец был лишен возможности своевременно ознакомиться с материалами личного дела, административным истцом не приводилось), что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконными рапортов, актов, действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Богуславская