Постановление № 5-78/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 5-78/2019

Дело № 5-78/2019 (54RS0030-01-2019-004692-09)

Поступило в суд: 30.07.2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

(<...>)

30 июля 2019 года г.Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Карпец О.А., при секретаре Барсуковой В.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, малолетних детей не имеющего, не работающего, проживающего и зарегистрированного по адресу: г.Новосибирск, <адрес>,

ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекавшегося,

установил:

Установлено, что 26.07.2019 года ФИО1, являясь гражданином Казахстана, нарушил режим пребывания граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в том, что с 25.03.2015 года находится на территории Российской Федерации без регистрации по месту жительства и по месту пребывания, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан на территории РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не признал и пояснил, что в 2007 году получил паспорт гражданина РФ. В 2013 году паспорт был утерян, в связи с чем, он обращался о выдаче нового паспорта, который был получен им в 2013 году. В 2014 году он был осужден по приговору суда к реальному лишению свободы за совершенное преступления. Наказание отбывал в ФКУ ЛИУ №... ГУФСИН России по Новосибирской области в период 26.05.2014 года по 30.07.2019 года. Сразу после освобождения из ЛИУ №... на него был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов установлено, что 30.07.2019 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, из которого усматривается, что ФИО1 получал паспорта гражданина РФ 19.09.2007 года, 20.12.2013 года, однако на основании заключения № 58 от 25.03.2015 года указанные паспорта гражданина РФ выданы в нарушении установленного законом порядка и признаны недействительными, также подтверждено отсутствие гражданства РФ у ФИО1, в связи с этим отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в результате им нарушены требования ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об указанном административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно заключения предоставленного начальником УФМС России по Новосибирской области от 25.03.2015 года, должностное лицо УФМС выявило обстоятельства вмененного ФИО1 административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации на 30.07.2019 года истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.1–29.10 КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО1 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Судья: О.А. Карпец